Movilizaciones contra reforma: AMLO

Por Lilia Arellano
Estado de los ESTADOS

El dictamen en julio, decreta la Kessel
Neoliberalismo, culpable de la crisis
Rechazan universitarios iniciativa de FC

“La posesión de la riqueza tiene lazos invisibles en donde el corazón se enreda fácilmente”.
Jacques Benigne Bossuet

En los mercados de Nueva York y Londres, el precio del petróleo superó este jueves por primera vez los 140 dólares por barril, mientras que en México se polarizan las posiciones entre los que se oponen a la reforma petrolera presentada por Felipe Calderón al Congreso, porque inducen a que empresas particulares se apropien de la riqueza petrolera, y los funcionarios federales que urgen a que se dictamine y, por supuesto, se apruebe la iniciativa energética del Ejecutivo.
En medio de todo, se realizan los foros sobre la materia en el Senado de la República y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), en donde los expertos coinciden en que la principal problemática de PEMEX no está en la falta de recursos, sino en la ineficiencia operativa y la ausencia de capacidad de ejecución.

Andrés Manuel López Obrador.
A Felipe Calderón le urge sacar adelante su reforma energética para cumplir con los compromisos en la materia contraídos en el exterior. Por eso, Georgina Kessel, titular de la Secretaría de Energía, recordó que hay un pacto entre los líderes parlamentarios del Senado de la República para una vez que concluyan los foros en materia energética se inicie de “inmediato” el proceso de dictaminación de las iniciativas del Ejecutivo, análisis, discusión y posible aprobación, lo que ocurriría el próximo 22 de julio, tal y como lo validó el senador panista Santiago Creel. Sin embargo, el coordinador perredista en la Cámara de Diputados, Javier González Garza, sostiene que no habrá período extraordinario de sesiones para discutir la iniciativa calderonista, lo que se realizaría hasta el mes de septiembre. Dijo que “como siempre” Kessel “está fuera de la realidad” pues no hay un acuerdo legislativo para que la reforma energética se dictamine en julio.
El ex candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador advirtió que si se intenta aprobar la reforma energética, el Frente Amplio Progresista responderá con movilizaciones ciudadanas que no dañen a la población en general pero que eviten la privatización del petróleo. En una entrevista radiofónica, consideró que “a lo mejor están pensando que aunque les ganemos el debate, les ganemos la consulta, de todas maneras, en acuerdos cupulares, van a imponer su reforma entreguista”. La respuesta será la movilización ciudadana, avisó. El tabasqueño informó que el próximo domingo, durante otro mitin en la plancha del zócalo capitalino, acordarán las acciones a seguir en la defensa del petróleo.

PEMEX privatizada, igual a evasión fiscal
En tanto, en la Cámara alta se realizó este jueves el debate en torno al “Régimen Fiscal de Petróleos Mexicanos”, que nuevamente se polarizó entre los que defendieron las iniciativas de Calderón para realizar cambios fiscales que incentiven la inversión privada en el sector y los que pugnan porque se reduzca a la paraestatal la carga hacendaría y pueda usar los recursos que ella misma genera. Sobre el particular, Flavio Ruiz Alarcón, físico por la UNAM con especialidad en economía en Londres, recriminó que “quienes sostienen que la apertura en exploración y producción de hidrocarburos traería grandes flujos de inversión que incrementaría la producción de petróleo y gas natural, no dicen nada de que la historia muestra que las petroleras son expertas en el reparto injusto de la renta y la evasión de impuestos, aprovechándose de la debilidad institucional y de funcionarios corruptos” y sostuvo que no hay manera de que el Estado pueda evitarlo si se aprueba la iniciativa presidencial.
El especialista criticó los cambios realizados en los últimos años al régimen fiscal de PEMEX y los propuestos por Calderón porque han mermado el desarrollo de la paraestatal. Dijo que la propuesta fiscal de PEMEX del Ejecutivo es incompleta y pretender favorecer la inversión privada en la cuenca de Chicontepec y en aguas profundas. El asesor de los diputados del PRD destacó que “las alianzas estratégicas con otras empresas petroleras que se impulsan desde el Gobierno para perforar aguas profundas con alta tecnología, son más que evidentes en esta propuestas de reforma a la Ley Federal de Derechos”.

Confiscan a PEMEX: Di Costanzo
La política fiscal del gobierno federal confisca a PEMEX prácticamente todos sus ingresos, acusó Mario di Costanzo, secretario de Hacienda Pública del denominado “gobierno legítimo”, al participar en el debate petrolero del Senado, en donde denunció que las fallas del sistema en materia de recaudación han sido compensadas a cambio de dejar a la paraestatal sin dinero para invertir. El economista destacó que desde el 2000 a la fecha, PEMEX registró ventas acumulada por 6 billones 307 mil millones de pesos, de los cuales más de 5 billones han sido entregados como ingresos a las arcas nacionales, lo que representaría el 80 por ciento. Di Costanzo sostuvo que “la verdadera razón que explica las circunstancias por las que atraviesa la industria petrolera del país… es resultado directo del fracaso de este neoliberalismo pervertido que busca proteger a pequeños grupos de poder económico en detrimento del patrimonio nacional”. Por tal motivo, se pronunció por revisar por qué razón PEMEX tiene tan elevada carga fiscal, mientras que por otro lado el sistema tributario mantiene la existencia de regímenes especiales que permiten que las grandes empresas prácticamente no paguen impuestos. El especialista sostuvo que las iniciativas del Ejecutivo no resuelven los problemas presupuestarios y fiscales de PEMEX, ya que sólo pretenden la privatización del sector, tal y como sucedió con los rescates bancario y carretero.
El integrante del equipo de Andrés Manuel López Obrador destacó que “las iniciativas presentadas por Felipe Calderón no garantizan que la situación fiscal y presupuestaria de PEMEX sea modificada. En cambio, prometen la entrega del mercado petrolero a la iniciativa privada, y es ahí, precisamente, donde se encuentra su inconstitucionalidad e ineficiencia económica”.
Jorge Chávez Presa, vocal de la Junta de Gobierno del Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB) sostuvo que a PEMEX no le faltan ni le han faltado recursos para su inversión. Sin embargo, sostuvo que lo que requiere es una reforma a su régimen financiero que le permita funcionar como una empresa y dejar de estar “atrapada en un esquema de organismo público descentralizado”. Cuestionó si el régimen que hasta ahora ha operado ha sido “el impedimento para invertir en la paraestatal o si el régimen financiero orientado a mantener el control marcroeconómico para buscar la estabilidad cambiaria y de precios es el que pudo haber restringido la inversión”.
También Juan José Suárez Copel, director corporativo de Finanzas de PEMEX, coincidió en que la principal problemática de PEMEX no es en sí la falta de recursos, sino problemas de eficiencia y capacidad de ejecución. El doctor en economía recomendó centrarse en buscar la forma en que la paraestatal alcance niveles de desempeño similares a las de otras empresas que cuentan con los mismos financiamientos. El profesor del ITAM (Instituto Tecnológico Autónomo de México) dijo que el marco normativo de PEMEX no ha funcionado por lo que apoyo la propuesta de Calderón de crear un marco normativo “que permitirá a los mexicanos exigir cuentas de la operación de PEMEX , lo que debe llevarnos a una empresa que cumpla con su responsabilidad con el país”. También recomendó tener un consejo independiente de la administración, que la supervise y controle, que apruebe la estrategia de la empresa, dicte reglas claras y flexibles para contratar y asociarse con terceros y evalúe y pueda cambiar a los directivos relevantes.

Oposición en la UNAM
Por el contrario, en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) especialistas de esta institución alertaron sobre los peligros de “amputar o entregar a la iniciativa privada” áreas estratégicas como la exploración, conducción y almacenamiento de hidrocarburos, y destacaron la necesidad de impulsar una reforma energética integral. También advirtieron que es prioritario establecer una plataforma de explotación que garantice la preservación de reservas para las próximas generaciones.
El ex secretario de Hacienda, David Ibarra Muñoz, sostuvo que México cuenta con enormes márgenes de maniobra para financiar la inversión en PEMEX. Dijo que “hay recursos suficientes para dos refinerías, aún en el supuesto que se gastara todo lo necesario de inmediato”. Sobre el particular, recordó que Hacienda y el Congreso fijaron este año en 15 mil millones de dólares el superávit primario que debía cumplir PEMEX, fondos congelados que equivalen a la inversión de dos refinerías, que procesarían unos 400 mil barriles diarios. Además, expuso que el Banco de México tiene una acumulación de reservas de más de 90 mil millones de pesos, que están ociosos, cuando en otros países los fondos soberanos se invierten en la industrialización del país. El también académico de la Facultad de Economía de la UNAM sostuvo que “aún con la misma tributación excepcionalmente baja de nuestro país, el manejo mejorado de los fondos disponibles permitirían holgadamente satisfacer los requerimientos de capital de PEMEX durante el período de recuperación de sus capacidades productivas”.
Por su parte, Gildardo López Tijerina, de la Facultad de Economía, se pronunció por utilizar las Afores, que no tienen un destino, para financiar con los recursos de los trabajadores las necesidades de la empresa más importante del país, y dijo que con ello se puede proceder de manera inmediata a modernizar a PEMEX. Antes, consideró que el debate sobre la reforma energética de la paraestatal más que gravitar en torno de su posible privatización, debe centrarse en la eliminación de los obstáculos para su modernización y desempeño como empresa de calidad. El ex director de la Facultad de Ingeniería de la UNAM, Javier Jiménez Espriú, criticó que actualmente la plataforma de explotación es determinada por las necesidades financieras del gasto público y por las presiones estadounidenses para apoyar la seguridad energética de ese país. El especialista consideró que los universitarios deben levantarse en “armas” en defensa del petróleo, pero con la fuerza de la inteligencia y la capacitación, a fin de emitir una opinión “a favor o en contra”, e inundar los correos de los senadores y foros de debate , pero con aportaciones inteligentes y razonadas. Por su parte, Othón Canales Treviño, catedrático de la Facultad de Química, lamentó que tras la división en cuatro empresas subsidiarias (PEMEX-Exploración, PEMEX Gas y Petroquímica Básica, PEMEX-Refinación y PEMEX Petroquímica) no sólo se fractura la cadena productiva de la paraestatal, sino que se incrementó su ineficiencia”.

De los pasillos
Después de que el gobierno del Distrito Federal a cargo de Marcelo Ebrard arropó y protegió a Joel Ortega, titular de la SSP en la ciudad de México, al ex director la Unipol, Guillermo Zayas, le cargó todas las pulgas. El procurador general de Justicia del Distrito Federal, Rodolfo Félix Cárdenas, dijo a diputados locales que “fue él” quien ordenó todo el tiempo que no se dejara salir a los jóvenes de la discoteca News Divine y además juró que no fueron médicos de la PGJDF quienes ordenaron a varias jovencitas desnudarse para ser supuestamente examinadas tras los lamentables hechos del pasado 20 de junio. El funcionario explicó a los legisladores que el dolo del que se acusa al mando policiaco consiste en que viendo la forma en que se iban dando los hechos, nunca ordenó, pudiendo hacerlo, que se abrieran las puertas de la discoteca. La procuraduría ahora lo acusa de homicidio doloso ya que él era el mando único… Por su parte, Marcelo Ebrard señaló que por primera vez en la ciudad de México se aplicará la ley que regula el uso de la fuerza de los cuerpos de seguridad pública del Distrito Federal para indemnizar a los afectados por el operativo del pasado viernes.
Por siete votos contra cuatro, la Suprema Corte de Justicia de la Nación rechazó analizar la reforma constitucional en materia electoral del 2007. Los ministros desecharon por improcedentes las acciones de inconstitucionalidad promovidas por los partidos Convergencia y Nueva Alianza. Este fallo no impide que posteriormente la SCJN se pronuncie sobre el tema por la vía de los amparos promovidos por cámaras empresariales y grupos de intelectuales.
Un sicario ejecutó al comandante de Tráfico y Contrabando de la Policía Federal Preventiva (PFP), Igor Labastida Calderón, junto con su escolta José María Ochoa Martínez, en el interior de una fonda en la calzada México-Tacuba de la ciudad de México. Labastida participaba en la reestructuración de la Policía Federal de Caminos. El vocero de la SSP federal, Eduardo Cano, informó que se investiga en este hecho una posible relación con el reciente asesinato de Edgar Millán, jefe en funciones de la policía federal… Por los delitos de tentativa de homicidio calificado, tortura y abuso de autoridad, entre otros, el gobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz, fue denunciado penalmente en la Procuraduría General de la República por Emeterio Marino Cruz, simpatizante de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, quien acusó que el 6 de junio de 2007 fue detenido y sometido a tortura por elementos de la policía ministerial de esa entidad.