Ineficiencia y corrupción, signos del calderonismo

Por Lilia Arellano
Estado de los ESTADOS


FeCal cifró sus esperanzas de detonar el crecimiento del país, el cual a causa de la ineficiencia y la corrupción se vislumbra cada vez más raquítico... (LA JORNADA)

“El error es un arma que acaba siempre por dispararse contra el que la emplea”. Concepción Arenal

La ineficiencia y la corrupción son los signos característicos de las dependencias federales de gobierno y los lastres que afectan la inversión de obra pública en México. Además, la falta de coordinación institucional en el gobierno federal y la sobrerregulación que existe para la obra pública son las responsables de un subejercicio de 88.7 por ciento en el presupuesto establecido en el Programa Nacional de Infraestructura que asciende 353 mil millones de pesos, de los cuales sólo se han invertido 10 mil millones de pesos aproximadamente. Esta situación es inaudita e inaceptable en un país como México que le urge alcanzar estándares de desarrollo económico suficientes para hacer frente a las necesidades de su creciente población.
Corr. Lorenzo—182

Durante la realización del Primer Foro Internacional de Control de Obra Pública, el presidente de la Cámara de la Industria de la Construcción, Humberto Armenta, acusó directamente a la falta de coordinación institucional y a la sobrerregulación del grave subejercicio que existe en materia de infraestructura, renglón en el que la administración de Felipe Calderón cifró sus esperanzas de detonar el crecimiento del país, el cual a causa de la ineficiencia y la corrupción se vislumbra cada vez más raquítico al punto de que los principales analistas internacionales y hasta las autoridades hacendarías y del Banco de México estiman que del 3.7 por ciento de crecimiento del Producto Interno Bruto prometido por el titular de Hacienda, Agustín Carstens, si bien nos va se registrará un estancamiento ubicado entre el 2.4 y 2.7 por ciento de incremento del PIB para este 2008, cuando se requiere un crecimiento de 7 por ciento, por al menos una década, para hacer frente a los requerimientos del país.
El empresario Armenta se quejó en particular de la sobrerregulación que existe en el país y consideró que la normatividad debe enfocarse a la obtención de resultados y no sólo a mantener una lista de reglas dedicadas a fiscalizar los procesos de realización de obras. El industrial advirtió que el gobierno federal “no puede desaprovechar la oportunidad que brinda la ejecución de presupuesto con la magnitud del actual (353 mil millones de pesos) para privilegiar el fortalecimiento de empresas mexicanas como una estrategia de largo plazo”. Por esta razón, agregó, la normatividad debe también promover la activa y constante participación de las empresas constructoras nacionales.
Por otro lado, el titular de la Secretaría de la Función Pública, Salvador Vega Casillas, destacó la necesidad de implementar programas para mejorar la fiscalización y elevar la eficiencia del gobierno toda vez que la ineficiencia en las dependencias oficiales y la corrupción son los lastres que afectan la inversión en obra pública en México.
El funcionario resaltó que la normatividad no necesariamente evita la corrupción, por el contrario, cuando está hecha en exceso o de manera absurda, genera mayores oportunidades de corrupción.
En el mismo Foro, Vega Casillas sostuvo que no puede permitirse que destinándose tantos recursos a la obra pública, ésta no se logre hacer con la cantidad, temporalidad y la calidad que requiere el país, por lo que es indispensable además de hacer más eficiente la inversión en obra pública, mejorar los sistemas de fiscalización y transparencia de recursos de las obras realizadas.
En otro orden de ideas, advirtió que los expedientes en torno al caso de los hermanos Bribiesca Sahagún continúan abiertos. El funcionario aclaró que si bien la dependencia a su cargo no investiga a particulares, sí investiga a empresas a las que se ha mencionado como relacionadas con ellos “y en esas siguen las investigaciones porque ha habido renovación de contratos y cosas de ese tipo”. Por otro lado, sobre las obras en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, señaló que se han realizado el 80 por ciento de auditorias en los trabajos realizados.

Crecimiento económico, única salida: Slim
El segundo hombre más rico del mundo, Carlos Slim Helú, presidente del Grupo Carso, advirtió que para salir de la pobreza se deben fortalecer los renglones de salud y educación, así como generar crecimiento económico y fuentes de trabajo.
El empresario mexicano consideró que los renglones en los que puede promoverse el crecimiento de la economía no sólo en México sino en América Latina es en los servicios y el comercio, por lo que debe apoyarse a la pequeña y mediana empresa, así como a la microindustria y la construcción, entre otros.
Durante la firma de un convenio entre el gobierno de Panamá y el Instituto Carso de la Salud, el hombre cuya fortuna está valuada en 60 mil millones de dólares consideró que debería de globalizarse el mercado laboral como sucede con el comercio, los capitales, la cultura y la ciencia, para evitar el desempleo entre la población más preparada. También señaló que a pesar de que el entorno mundial es negativo, países como Panamá, Colombia, Chile, México y Argentina están cerca de romper la barrera del subdesarrollo.
Sin embargo, está ansiada meta se enfrenta a un gran obstáculo: mala planeación económica del gobierno federal, porque recursos, y no sólo económicos, los tiene el país y en abundancia. Es verdaderamente peligroso que en tan sólo tres meses, en el primer trimestre del año, 670 mil personas perdieran su empleo; que entre enero y mayo, el costo de los alimentos y productos básicos haya crecido 10 veces más que el incremento de los salarios; que las tiendas de autoservicios reporten el mes pasado el menor crecimiento de sus ventas en cuatro meses; que la inversión extranjera directa haya disminuido 41 por ciento; y que el gobierno y el país se sostengan prácticamente solo por las ventas del petróleo.
La desaceleración en el ritmo de la economía mexicana ya es un hecho irrefutable y el proceso se agudizará en los próximos meses por la dependencia con la de Estados Unidos, por lo que el crecimiento esperado por los principales analistas económicos del país y del extranjero no superará el 2.7 por ciento. A pesar de todas las evidencias, el gobierno federal no está haciendo lo que le corresponde e insiste en la aplicación de un modelo económico que a todas luces no le conviene al país.
En este contexto no es de extrañar que el saldo comercial de México con el exterior acumule un déficit de 2 mil 796 millones de dólares en los primeros cinco meses del presente año o que la banca extranjera continúe recolectando ganancias extraordinarias en nuestro país, tan es así que en el primer trimestre de 2008 la ganancia neta de la banca múltiple aumentó 54.22 por ciento en comparación con el mismo período del 2007 y los recursos por este concepto sumaron 22 mil 180 millones de pesos.

¿Cuál reforma energética?
El rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), José Narro, afirmó que “urge sacar la reforma energética, pero es igualmente urgente restaurar el valor de la política y más aún preservar la unidad de la nación”. Al dar inicio los foros sobre los cambios a Petróleos Mexicanos (PEMEX), señaló que quienes asumen posturas maximalistas y actúan contra los intereses del país, hay que recordarles que la riqueza nacional es de todos y que debe ser la fórmula para promover el desarrollo nacional y alcanzar niveles pertinentes de justicia social.
Ante académicos, investigadores y estudiantes de la Máxima Casa de Estudios, insistió que “los mexicanos tenemos que encontrar el camino para superar nuestras diferencias y para procesarlas. Se requiere voluntad, inteligencia, tiempo y tolerancia”, reiteró.
Durante el debate universitario sobre la reforma energética, realizado en las instalaciones de la UNAM, Rolando Cordera y Jorge Eduardo Navarrete criticaron la actitud que mantiene el Ejecutivo federal frente a la corrupción del sindicato de Petróleos Mexicanos, que encabeza Carlos Romero Deschamps.
Aseguraron que el gobierno federal no ha querido tocar al sindicato petrolero, puesto que en las iniciativas de reforma a PEMEX presentadas en el Senado de la República no se plantea cambio alguno en el régimen que mantiene el gremio con la paraestatal. Los especialistas destacaron la necesidad de realizar una revisión a fondo no sólo de las relaciones laborales sino “de esa red de prácticas corruptas en que desafortunadamente se han visto envueltas el organismo y su sindicato a lo largo ya de demasiados años”.
Por otra parte, en Cancún, Quintana Roo, el subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner, advirtió que si el Congreso de la Unión no aprueba la reforma energética que propuso Felipe Calderón, México tendrá que enfrentar un incremento considerable de importaciones de gasolina en el futuro. Durante una reunión con representantes de medios de comunicación previo a la inauguración del “Encuentro de Ministros de Hacienda de América y el Caribe”, el funcionario señaló que el régimen fiscal de PEMEX vigente cumple adecuadamente su objetivo de extraer la renta petrolera y no es la causa de las pérdidas en refinación y petroquímica, las cuales, de 2003 a 2007, sumaron 60 mil 800 millones de pesos, lo que contrastó con los 20 mil 500 millones de pesos en utilidades que reportaron PEMEX Exploración y Producción, y PEMEX Gas y Petroquímica Básica.
Werner Wainfield descartó la posibilidad de eliminar el subsidio a las gasolinas en lo que resta del año y sostuvo que México tiene un balance positivo entre lo que ingresa por petróleo y los costos de importar gasolinas, por lo que el efecto no representa ninguna amenaza para las finanzas públicas. Contrario a lo que hace unos días declaró la titular de la Secretaría de Energía, Georgina Kessel, el funcionario sostuvo que “el tema de reducir gradualmente el subsidio a las gasolinas no está fundamentado por ninguna variable macroeconómica”.
Por otra parte, la Comisión de Hacienda del Senado de la República impulsa una reforma al régimen fiscal de PEMEX que permitiría más recursos participables para los estados. El presidente de dicha comisión, José Isabel Trejo Reyes, aseguró que la reforma en cuestión, ligada a la energética que actualmente se debate en la Cámara alta, permitiría disminuir tasas a las tarifas de los energéticos “para que cuando haya mayores ingresos las utilidades se vean tan afectadas y, además, permitir a las inversiones más deducciones, en un grado mayor al que antes se hacia”.

Sigue la mata dando
Otros veinte cubanos y 23 guatemaltecos indocumentados fueron asegurados por elementos de la Policía Federal y la ministerial del Estado de Chiapas. Doce isleños fueron detectados en el kilómetro 122 de la carretera San Fernando Matamoros, en Tamaulipas, cuando viajaban en un autobús de pasajeros que salió de Tuxpan, Veracruz. Otros ocho cubanos provenientes de Honduras fueron encontrados por elementos de la Policía Ministerial chiapaneca en el Ejido San Javier, en el cruce de Benemérito de las Américas y Palenque. Quienes no viajaban tan cómodos eran los guatemaltecos que fueron asegurados en el kilómetro 38 de la carretera Irapuato-Guadalajara, cuando se trasladaban en un camión escondidos en un compartimiento.
Sobre el escandaloso caso de tráfico de cubanos por territorio nacional en su recorrido hacia los Estados Unidos, las declaraciones ante las autoridades judiciales federales de los cubano-estadounidenses Nairobi Claro y Noriel Veloz, detenidos el pasado 8 de junio, acusados como presuntos responsables de la introducción ilegal de 33 cubanos, revelan la red que existe para el tráfico de personas en el país, en la que participan la organización anticastrista FNCA (Fundación Nacional Cubano-Americana), las autoridades migratorias de México y el cártel de las drogas que opera en el Golfo de México y que ha diversificado sus operaciones al traslado de cubanos, a quienes garantiza llevarlos sanos y salvos hasta territorio estadounidense.

De los pasillos
Los productores cañeros pueden provocar problemas en al menos 15 estados de la República por el retraso del pago de la zafra 2007-2008, advirtió el presidente de la Comisión Especial de la Agroindustria Azucarera del Senado, Arturo Herviz. El legislador urgió además al gobierno federal a subsidiar directamente a los productores de azúcar con recursos por cuatro mil millones de pesos para garantizar un esquema competitivo del sector.
El ex gobernador de Morelos, Sergio Estrada Cajigal, libró una orden de aprehensión solicitada en su contra por la Procuraduría General de la República (PGR) por el delito de violación de amparo mediante el sencillo mecanismo de pagar 20 mil pesos para obtener, ¿qué cree usted?, un amparo, claro. Durante su gestión como mandatario de esa entidad Estrada Cajigal enfrentó diversos procesos penales relacionados con la corrupción que imperó en su administración, además de un juicio político por las mismas causas y los presuntos vínculos de funcionarios de su gobierno con el narcotráfico y el crimen organizado. A pesar de las pruebas en su contra, el panista la libró gracias a la protección que le brindaron las autoridades judiciales federales.