En la parte 2 se explicó porqué la verdad es un valor moral. Por tanto, la revolución de la conciencia implica primero una reflexión sobre si éste es el principio que prevalece en nuestra vida y si no es así tendrá que operarse un cambio.
La verdad según el diccionario de la lengua española, significa:
1. f. Conformidad de las cosas con el concepto que de ellas forma la mente.
2. f. Conformidad de lo que se dice con lo que se siente o se piensa.
3. f. Propiedad que tiene una cosa de mantenerse siempre la misma sin mutación alguna.
4. f. Juicio o proposición que no se puede negar racionalmente.
5. f. Cualidad de veraz.
6. f. Expresión clara, sin rebozo ni lisonja, con que a alguien se le corrige o reprende.
7. f. Realidad (ǁ existencia real de algo).
verdad moral.
1. f. verdad (ǁ conformidad de lo que se dice con lo que se piensa).
Propongo que analicemos cada una de las definiciones según se ha estructurado la conciencia de la verdad en nuestra sociedad porque esto forma parte del conocimiento que tenemos de ésta y qué tanto se ejerce en nuestra cultura como valor moral.
1. Conformidad de las cosas con el concepto que de ellas forma la mente.
¿Qué tanto las cosas se conforman en nuestra mente como en realidad son?
El proceso mediante el cual las cosas se conforman en nuestra mente, como ya analizamos en la parte 2., tiene varias etapas: la percepción (a través de la vista, el oído, el olfato, el gusto y el tacto); la experiencia que hemos tenido con ellas y los afectos asociados a ellas (el contenido mental); y el conocimiento del signo linguístico que le corresponde. La interpretación del concepto mental de las cosas y el pensamiento se dan por el lenguaje y se refiere a su esencia.
Según Aristóteles, el signo linguístico tiene como designado final y principal las cosas de la realidad, pero como designado directo o inmediato la afección de la mente o el contenido mental. Primero vamos a la realidad en cuanto a conocida y luego vamos a la cosa real. Esto significa que cuando vemos una taza, buscamos dentro de nuestra mente ese concepto y luego vamos a la taza real para entonces designarla o nombrarla.
Pero este concepto mental se ha dado no sólo por las experiencias que hemos tenido con algo sino con los atributos que las personas que nos han enseñado el signo linguístico que le corresponde le dan. Pongamos un ejemplo relacionado con la cultura que se dió a partir de la conquista de México.
Durante la conquista nuestra cultura fue avasallada por otra, la española. Los españoles llegaron, nos dominaron, impusieron sus criterios religiosos, políticos, económicos, sociales y estéticos. De tal forma, la cultura prehispánica quedó en un nivel inferior al que tenía porque no era la dominante, no porque fuese inferior sino porque no era el modelo a seguir. Los indígenas fueron esclavizados y considerados seres inferiores. Esta percepción errónea ha permeado nuestra cultura desde hace cerca de cinco siglos. ¿Por qué errónea? Porque la ignorancia de los conquistadores permitió que sin conocer ni comprender los avances científicos, las formas organizativas políticas, sociales y económicas, ni la visión estética de las culturas desarrolladas en Tenochtitlán y otros lugares prejuzgaran y las consideraran "salvajes" o inferiores.
Si cuando se forma el concepto mental de lo que es un indígena, la persona que enseña la designación o el entorno atribuyen inferioridad o minusvalía y rechazo al indígena, ese alguien va a conformarse un concepto mental con esos atributos y ese afecto. Por ello la palabra "indio" tiene ya una connotación despectiva. La gente utiliza la palabra "indio" que tiene una referencia en el mundo real para insultar. Esto quiere decir que el concepto mental que muchos tienen de un indígena no está de conformidad con lo que es. No es verdad que un indígena o un indio sea inferior a quien no lo es. ¿Por qué no? Porque desde el punto de vista científico y filosófico (del conocimiento) todos los seres humanos estamos conformados iguales por la naturaleza. Y si bien el desarrollo de las personas que pertenecen a diferentes culturas de la tierra adopta distintas vías, ello no significa que unas sean mejores que otras. Son diferentes y tienen distintos atributos (como en el ejemplo de la habitación de la parte 2) pero su esencia es la misma. Así, de generación en generación se ha implementado un concepto mental falso sobre el indígena en el caso de las personas racistas.
De esta manera podemos analizar la conformidad de las cosas con el concepto que de ellas hemos formado en nuestra mente para determinar si es falso o verdadero. ¿Es inferior el pobre económicamente al rico? No. El pobre como ser humano es igual que el rico porque su esencia es la misma. El dinero es un valor económico que no es inherente a la naturaleza humana por tanto no enriquece ni empobrece al ser humano como tal.
López Obrador ha dicho que las personas valen por lo que trabajan y por como crían a sus hijos. ¿Es verdad? ¿por qué? Porque el ser humano tiene dentro de su naturaleza intrínseca la capacidad de pensar, hacer, amar y trabajar. De tal forma que si piensa, hace, trabaja o ama más que otro, vale más como ser humano porque está ejerciendo con mayor diligencia y habilidad las capacidades con las que lo ha dotado su propia naturaleza. Una señora rica que no hace nada más que criticar a sus amigas e ir a eventos sociales o un hombre rico que ha acumulado una gran cantidad de dinero robando sin que la ley lo sancione y que la relación con sus hijos sólo existe a través del dinero que les da y no del ejercicio afectivo valen mucho menos que un trabajador honesto que cría a sus hijos en un entorno amoroso, independientemente de que sea pobre desde el punto de vista económico.
La calumnia es otra de las formas de faltar a la verdad; decir que alguien es lo que no es; decir que alguien se robó lo que no se robó, que alguien hizo lo que no hizo, que alguien es lo que no es. Decir que alguien es "un peligro para México", o que está "loco" sin ninguna base psiquiátrica, o que es "mesiánico" sin el menor conocimiento de psicología y antropología, o que es "gurú" cuando no se tienen conocimientos sobre la espiritualidad oriental, es faltar a la verdad moral, es ser inmoral.
2. f. Conformidad de lo que se dice con lo que se siente o se piensa.
Los mexicanos hemos sido "educados" en buena parte con la idea de que no se dice lo que se siente o piensa porque es de "mala educación", en buena medida la verdad no está identificada como algo bueno sino como algo malo. Si un niño se atreve a decir que no le gusta ir a casa de su tía Cuca delante de ésta, la madre le mete un regaño y le advierte que "eso no se dice". Más aun, los niños y niñas están acostumbrados a escuchar a los padres decir algo frente a una persona y luego decir lo contrario cuando ésta se ha ido y encima le dicen que no vayan a comunicar lo que ellos han dicho sino lo opuesto. Cuántas veces dos "amigos" se encuentran prometiendo verse la semana próxima cuando ambos saben en su fuero interno que ninguno de los dos va a llamar al otro para cumplir su promesa, es decir, saben que no están diciendo la verdad pero lo consideran bueno, y malo el, sencillamente, decir "a ver cuando nos volvemos a encontrar", o sencillamente abstenerse. Uno tiene derecho de abstenerse de decir lo que siente y piensa sin necesidad de decir una falsedad. Cuántas veces se miente al solicitar un empleo para conseguirlo. Cuántas veces decimos cosas que no sentimos ni pensamos por "quedar bien". Si le hacen a uno una invitación resulta de "mala educación" decir que no tiene ganas de aceptarla, hay que decir que se siente uno "enfermo" o "que se murió la abuela", todo menos la verdad. Es la cultura de la falta de verdad. Sabemos que el gobierno no dice la verdad y lo aceptamos porque nosotros mismos estamos siendo "educados" para no decir lo que sentimos o pensamos.
De ahí que cuando López Obrador dice la verdad, haya gente que lo juzga como "mal educado" o "impulsivo" o "loco": por ejemplo, Felipe Calderón es un pelele, es un individuo al que manejan Elba Esther Gordillo, el CCE, los intereses de Estados Unidos y España, todos lo sabemos pero algunos consideran que "eso no se dice aunque se piense" ¿cómo se le va a decir pelele a un "presidente"?, aunque lo sea, otros a pesar de la evidencia deciden negarla; si dice que Roberto Hernández es un ratero, otra vez lo juzgan de "violento" porque sencillamente está diciendo la verdad o ¿cómo se le llama a un individuo que se queda con lo que tiene que pagar o que paga menos de lo que vale lo que adquiere con argucias de influyente? se le llama ratero, porque ese señor le está robando a la nación, es decir, a los mexicanos; es lo mismo que pasa cuando uno dice que su abuelo es ignorante, y la madre dice "¿cómo dices eso de tu abuelito?" aunque lo sea. Así es como Carstens puede decir que una cosa es lo que se dice en campaña y otra lo que se tiene pensado hacer en el gobierno y buena parte de la población lo vea natural.
Otra forma de faltar a la verdad es la hipocresía, lo que AMLO llama la simulación, que por un lado se dice una cosa y por otra se siente o se actúa contrariamente. En nuestra cultura es un ejercicio cotidiano. Por ejemplo, se dice que robar es malo y se critica a quienes lo hacen, pero todos roban, el que se lleva los tapones, el que se lleva papel de la empresa en que trabaja, el que se birla un cambio, el que no paga sus deudas, el que se lleva una gabardina que no es suya, el que no paga sus impuestos, el que toma el dinero del erario para su beneficio personal o de sus amigos y familiares, etc...
Las fiestas navideñas son un venero de mentira e hipocresía. La mayoría simula que está feliz y contento porque va dizque a celebrar el nacimiento de Cristo, todos están preocupados con dónde la van a pasar porque les conflictúa la fecha, la sociedad los obliga a que la pasen felices y contentos y les preocupa no cumplir con esa obligación. Por principio, según estudios antropológicos Jesús no nació el 24 de diciembre en la noche. Entonces es falso que sea eso lo que se festeja. Los comerciantes han utilizado esa fecha para incrementar sus ventas normales; la gente gasta su dinero en regalos que por lo general no se necesitan; y las compañías aprovechan esa temporada para dar vacaciones por lo cual si se quiere salir de la ciudad a descansar todo se encarece y los lugares vacacionales están atiborrados; las familias se disponen a ser felices y se reparten regalos fingiendo armonía aunque las relaciones familiares estén en conflicto, reciben regalos diciendo "gracias" y lo que están pensando es que maldita la cosa que les regalaron así como sienten falta de gratitud de aquellos a quienes regalan. Con el alcohol de por medio, a veces las fiestas navideñas terminan en una batalla campal entre familiares, abierta o encubierta, esa es la "noche de amor y paz".
La gente festeja a su mamá el día de las madres llevándola al restaurante y ya está ansiosa en que la señora termine de comer para refundirla en su casa hasta el año que entra. Cuando muere alguien todos hablan de lo bueno que era aunque en vida lo hayan odiado; cuando van a una boda felicitan a los novios al tiempo que critican el vestido de la novia, la fiesta y a los invitados; cuando halagan a alguien basta que dé la media vuelta para expresar lo contrario; en fin, los mexicanos estamos tan familiarizados con la mentira que hasta nos resulta más cómoda y divertida que la verdad.
Decir lo que se siente y se piensa es ser auténtico y es además una muestra de respeto al interlocutor. No decir la verdad de lo que se piensa y se siente es no considerar que el otro es capaz de confrontar la verdad, es minimizar su capacidad de comprensión y su fortaleza. La verdad puede doler pero no ofende. López Obrador es un hombre auténtico y es difícil que sea valorado por quienes no lo son. No se puede reconocer algo que no se conoce.
En contraposición, la mentira ofende, es un agravio. Sin embargo, muchas personas no parecen sentirse mayormente agraviadas por la mentira. Acostumbrados a que les mientan y a mentir cotidianamente no sienten mayor ofensa cuando les engañan.
3. f. Propiedad que tiene una cosa de mantenerse siempre la misma sin mutación alguna.
El sol es el sol siempre, no, a veces, es la luna. Si algo sucedió a las tres de la mañana, no sucedió a las cinco ni a las cuatro; si sólo fui al trabajo, no fui a la cafetería. El agua es H2O y es líquida siempre. Si se está embarazada, se está embarazada, no medio embarazada. Pocas cosas pueden ser verdad absoluta desde un punto de vista científico, se dice "las verdades de hoy son las mentiras de mañana", sin embargo en rigor esto no es cierto. En la especie humana, la hembra es la que da a luz a los hijos. Ésa es una verdad inmutable. Supongamos que en un momento dado el ser humano sufre mutaciones que provocan que sea el macho el que dé a luz a los hijos, no dejará de ser propiedad de la hembra antes de que ocurra la mutación, sólo tendrá que decirse que "de tal época a tal época era propiedad de la hembra parir a los seres humanos". Esto no es lo mismo a la creencia que había de que la Tierra era plana y en ese momento era "la verdad". No es que la Tierra no fuera redonda antes de que se descubriera es que el concepto que tenían de la Tierra era falso; la Tierra nunca ha sido plana, esa propiedad no la ha tenido ni antes ni ahora.
Las propiedades con que la naturaleza ha dotado a los seres humanos han sido las mismas desde que se tiene memoria, no importa la raza a la que pertenezcan, todos tienen esencialmente la misma anatomía y funcionalmente son iguales. Esa es una verdad que ha permanecido inmutable, por tanto no se puede decir que unos son superiores o inferiores, podrá analizárseles de distintos puntos de vista (como el ejemplo de la habitación) pero el concepto mental de un ser humano en cuanto a sus propiedades debe ser el mismo.
4. f. Juicio o proposición que no se puede negar racionalmente.
Dos y dos son cuatro y no existe argumentación que pueda demostrar lo contrario. Si ocurren una serie de eventos y en base a éstos se llega a una conclusión científica, no existen argumentos racionales que puedan negarla porque es mediante la racionalidad y la experimentación que se ha llegado a ese juicio. Si un producto que anuncia la televisión nos hace daño a la salud de acuerdo con estudios científicos, está demostrado que no nos hace bien. Si la Coca Cola es dañina para la salud, por más que la pongan en vivos colores y con atractivos movimientos de cámara, junto a lujosos autos, tomada por deportistas que juegan sonrientes y se vuelven campeones, sigue siendo dañina porque científicamente está comprobado y no importa que tanto la adornen seguirá siendo perjudicial.
Si se presentan pruebas de robo de urnas, de conversaciones que demuestran que se compraron votos, si se escuchan discursos ilegales del presidente apoyando a un candidato, si se demuestra que en la mayoría de las casillas se escamotearon consistentemente votos a un candidato, luego entonces hubo fraude. No importa cuántas veces repitan que fueron elecciones limpias o lo juren por su madre, hubo un fraude.
5. f. Cualidad de veraz.
Lo que es, es. Recordemos un anuncio televisivo de una bebida alcohólica en el que se festejaba que un marido engañaba a su esposa diciéndole que había conseguido un trabajo en el bar en el que estaba para mejor satisfacer sus necesidades y cuando ésta se iba conmovida por tan buen hombre descubríamos que en realidad se estaba emborrachando con sus amigos. Es decir, la televisión anuncia y festeja la mentira. Celebra que algo aparente ser lo que no es. Una amiga con quien comenté el asunto envió cartas denunciando la celebración de la mentira y el daño que hacía a la conformación moral de los televidentes con este comercial, ni siquiera la Jornada o alguno de los blogs la consideraron suficientemente significativa para publicársela. Dentro de la cultura de la mentira es difícil considerar relevante la denuncia de que alguien miente. Diariamente permitimos que la publicidad nos bombardee y nos invada en nuestras casas sabiendo que en el 95% de los casos la veracidad no está entre sus cualidades.
Felipe Calderón y su grupo tienen la cualidad de la mentira, a tal grado que le mintieron a cien millones de mexicanos, entre ellos están los que votaron por él, y a muchos millones en el mundo, sin embargo, una mayoría considera que no es tan inmoral, no sólo, los que votaron por él no consideran un agravio que les haya mentido, algunos de los que no votaron por él piensan que se le puede dar ¡un voto de confianza! Una persona normal quizás le mienta a uno, a diez, a veinte, pero ¡a cientos de millones! ¿sin que se sientan agraviados y lo refundan en la cárcel por haber cometido un fraude? Esto sólo puede comprenderse cuando la verdad no es considerada como valor importante dentro de una sociedad. Y no le damos valor porque nosotros también mentimos a diario. Qué tanto es que Calderón haya dicho que sería "el presidente del empleo" y ahora salga con que siempre no, ¿acaso no estaba haciendo lo mismo que nosotros para obtener un puesto? Todavía peor resulta que el gobierno estadounidense le haya mentido a todo el planeta argumentando que había armas de destrucción masiva para justificar la invasión a Irak, que esta mentira haya causado cientos de miles de muertes y que el pueblo estadounidense no sólo no lleve a juicio a Bush y a su administración sino que vuelva a votar por él.
6. f. Expresión clara, sin rebozo ni lisonja, con que a alguien se le corrige o reprende.
"Cállate, chachalaca" es una expresión clara, sin rebozo ni lisonja, para que un presidente que se está comportando como una chachalaca (gallina que parlotea metiendo un ruido molesto) corrija y se calle, porque pone en riesgo la elección (hasta el Tribunal lo señaló) y ocasiona un enorme daño; era verdad, sin embargo operó en contra de AMLO. "Los medios están ocultando información comportándose como alcahuetes del gobierno espurio" es también una expresión clara, sin rebozo ni lisonja, para corregir y reprender a los medios que, en efecto, se están comportando como él lo señala. Un ejemplo, entre tantos otros que confirma esta verdad: el Grito de Independencia en el Zócalo que se ha televisado siempre, en este 2006 no se televisó a pesar de que se trata de la capital del país y la afluencia fue mucho mayor y más entusiasta que la de los lugares en que sí se difundió. Las marchas entre 500 mil y cerca de dos millones no se han televisado mientras que se difunde hasta la saciedad el naufragio falso de unos pescadores.
7. f. Realidad (ǁ existencia real de algo).
Existen 50 millones de pobres en el país. Hay una crisis política en Oaxaca porque el pueblo quiere que el gobernador Ulises Ruiz se vaya porque ha sido un gobernante déspota, ratero y asesino; hay muertos, heridos, desaparecidos y aprehendidos en Oaxaca, la mayoría inocentes de lo que se les acusa. Sin embargo, la mayor parte de la república no lo sabe, Medina Mora acaba de declarar que no hay muertos. La gente no conoce la realidad, no conoce la verdad sobre su país.
En cada una de las acepciones sobre lo que significa verdad hemos observado que gran parte de los mexicanos no la ejerce, ni actúa en consecuencia.
Tan hemos vivido sin verdad que cuando ésta se muestra hay un rechazo porque nuestro concepto mental de la verdad no tiene una connotación afectiva positiva ni una sólida referencia. No representa un valor dentro de nuestra sociedad. De ahí que cuando se nos engaña no nos altere demasiado, nos reconocemos como personas que no dan gran importancia a la mentira porque nosotros mismos engañamos con frecuencia; si reconocemos que la falsedad es inmoral tendríamos que admitir que somos inmorales, por ello minimizamos su perjuicio. Nuestra conciencia sobre el valor de la verdad está disminuida.
Una de las cuestiones por las que hay gente que no quiere a López Obrador es el hecho de que sea un hombre que dice la verdad porque ello los confronta consigo mismos, entonces lo rechazan o no le creen. Otra es que no se puede reconocer lo que poco se ha experimentado en la vida. El concepto no encuentra un lecho sustancial positivo en nuestra mente.
Entonces, parte de la revolución de la conciencia es que reconociendo en nuestro espíritu la verdad como atributo esencial de la felicidad y la tranquilidad reflexionemos sobre el bien y el mal para realizar un cambio profundo mediante un acto psíquico que sólo podemos hacer nosotros para percibirnos en el mundo como personas veraces, personas de verdad y seamos capaces de reconocerlo y valorarlo en los demás.
La verdad es un valor que nos hará libres.
Para mañana, 4. La libertad.
lunes, diciembre 25, 2006
Impone la ONU sanciones no militares a Irán a causa de su programa nuclear
"Insuficiente", la medida del Consejo de Seguridad, afirma EU; "ir más allá", exige
Demanda a Teherán "suspender todas sus actividades atómicas sensibles"
AFP , REUTERS , DPA
Nueva York, 23 de diciembre. Con el consentimiento de las cinco potencias poseedoras de armamento atómico (Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Rusia y China), el Consejo de Seguridad de la Organización Naciones Unidas (ONU) impuso hoy sanciones no militares a Irán por rehusarse a suspender el enriquecimiento de uranio, uno de los elementos básicos para la producción del combustible nuclear, y para detener el desarrollo de sus sistemas de misiles balísticos.
Las sanciones tienen el objetivo central de impedir al gobierno iraní la adquisición de todo tipo de materiales y tecnologías destinadas a su programa de desarrollo nuclear, que pese a que Teherán defiende por sus fines pacíficos, orientados a la generación de electricidad, ha sido puesto bajo sospecha por parte de Washington, París, Londres y Berlín.
"Irán debe, sin mayor demora, suspender todas sus actividades nucleares sensibles en términos de proliferación, como el enriquecimiento de uranio y el reprocesamiento, incluidas la investigación y el desarrollo, de manera verificable", señala el texto, aprobado por los cinco miembros permanentes (las potencias atómicas armadas y los 10 integrantes rotatorios).
A pesar de que la resolución 1737 no incluye acciones militares específicas, prevé que el órgano ejecutivo de la ONU "adoptará medidas más apropiadas bajo el artículo 41 del capítulo siete" de la carta del organismo, que implica el uso de la fuerza.
Dos meses transcurrieron desde que Gran Bretaña, Francia y Alemania copatrocinaron y entregaron al Consejo de Seguridad el primer borrador de resolución, reformulado en varias ocasiones a petición de Rusia y China, que tienen nexos comerciales con Irán, además de que entidades rusas colaboran incluso en la construcción de instalaciones iraníes.
Previamente, también después de una serie de negociaciones entre las potencias armadas, el órgano ejecutivo aprobó el 31 de agosto la primera resolución sobre el caso iraní, que simplemente pedía a Teherán suspender su programa de producción de combustible nuclear, como paso previo a la imposición de sanciones.
La documentación sobre el caso iraní fue transferida al Consejo de Seguridad a mediados del presente año, después que el Consejo de Gobernadores de la Agencia Internacional de Energía Atómica pidió a Irán que detuviera "actividades sensibles" tendientes al enriquecimiento de uranio.
Según el periódico francés Le Monde, en una nota del 26 de agosto pasado sustentada en fuentes iraníes e internacionales, las instalaciones nucleares de Irán son las generadoras eléctrica de Ahvaz, actualmente en construcción, y Bushehr; los centros de investigación de Bonab, Isfahan, Karaj y Teherán; la planta de transformación de uranio de Natanz, las minas de uranio de Saghand y Yazd y los laboratorios de Arak, donde hay un pequeño reactor de agua pesada, destinado a la investigación científica, así como equipos para la transformación de uranio.
Aunque no existe confirmación sobre las actividades en la base militar de Lavisan-Shian, el rotativo de París también la mencionó como parte del conjunto nuclear iraní.
A principios del presente año, Irán dio a conocer que había logrado enriquecer uranio en bajas cantidades en su planta de Natanz, en una primera línea de centrifugadoras. El 27 de octubre pasado fue puesta en actividad la segunda cascada para la transformación del elemento radiactivo.
El 22 de agosto, la república islámica respondió a una oferta de cooperación económica y militar de las potencias sustentado en la compra de tecnología occidental a cambio de la cancelación del enriquecimiento de uranio.
* El enriquecimiento de uranio continuará, dice el país islámico
AFP, DPA Y REUTERS
Washington, 23 de diciembre. El gobierno de Estados Unidos consideró hoy que la resolución 1737 del Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas (ONU) sobre Irán es "insuficiente", por lo que pidió a la comunidad internacional "ir más allá".
La posición adoptada por Washington y expuesta por el secretario de Estado adjunto para Asuntos Políticos, encargado del caso iraní, Nicholas Burns fue similar a la reacción de Tel Aviv, en el sentido de que el texto aprobado este sábado en la ONU" es un primer paso", pero "la comunidad internacional debe actuar con rapidez y decisión" en caso de que las sanciones no surtan efecto, señala un comunicado de la cancillería israelí.
Rusia, de su lado, se declaró "satisfecha" con el texto aprobado. El embajador Vitaly Churkin destacó que "todas las preocupaciones y posiciones en asuntos clave de la parte rusa fueron tomadas en cuenta e incorporadas".
Sin embargo, según la cadena noticiosa CNN, fuentes oficiales de Moscú dijeron esperar que el texto de la ONU no redunde en que, posteriormente, se haga uso de la fuerza contra Teherán.
Según fuentes oficiales de Moscú y Washington, los presidentes Vladimir Putin y George W. Bush hablaron por teléfono antes de que el documento fuera votado, a fin de mantener en la ONU una "posición común".
Pese a las sanciones, Teherán anunció la continuación de su programa nuclear y su proyecto de instalar 3 mil centrifugadoras, antes de marzo de 2007, para el enriquecimiento de uranio.
"El Consejo de Seguridad de la ONU impone sanciones a un signatario del Tratado de No Proliferación Nuclear que, al contrario de Israel, nunca ha atacado o amenazado con atacar a otro miembro", dijo el embajador iraní ante el organismo internacional, Javad Zarif, quien subrayó además que Teherán "es castigado por ejercer sus derechos inalienables".
Demanda a Teherán "suspender todas sus actividades atómicas sensibles"
AFP , REUTERS , DPA
Nueva York, 23 de diciembre. Con el consentimiento de las cinco potencias poseedoras de armamento atómico (Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Rusia y China), el Consejo de Seguridad de la Organización Naciones Unidas (ONU) impuso hoy sanciones no militares a Irán por rehusarse a suspender el enriquecimiento de uranio, uno de los elementos básicos para la producción del combustible nuclear, y para detener el desarrollo de sus sistemas de misiles balísticos.
Las sanciones tienen el objetivo central de impedir al gobierno iraní la adquisición de todo tipo de materiales y tecnologías destinadas a su programa de desarrollo nuclear, que pese a que Teherán defiende por sus fines pacíficos, orientados a la generación de electricidad, ha sido puesto bajo sospecha por parte de Washington, París, Londres y Berlín.
"Irán debe, sin mayor demora, suspender todas sus actividades nucleares sensibles en términos de proliferación, como el enriquecimiento de uranio y el reprocesamiento, incluidas la investigación y el desarrollo, de manera verificable", señala el texto, aprobado por los cinco miembros permanentes (las potencias atómicas armadas y los 10 integrantes rotatorios).
A pesar de que la resolución 1737 no incluye acciones militares específicas, prevé que el órgano ejecutivo de la ONU "adoptará medidas más apropiadas bajo el artículo 41 del capítulo siete" de la carta del organismo, que implica el uso de la fuerza.
Dos meses transcurrieron desde que Gran Bretaña, Francia y Alemania copatrocinaron y entregaron al Consejo de Seguridad el primer borrador de resolución, reformulado en varias ocasiones a petición de Rusia y China, que tienen nexos comerciales con Irán, además de que entidades rusas colaboran incluso en la construcción de instalaciones iraníes.
Previamente, también después de una serie de negociaciones entre las potencias armadas, el órgano ejecutivo aprobó el 31 de agosto la primera resolución sobre el caso iraní, que simplemente pedía a Teherán suspender su programa de producción de combustible nuclear, como paso previo a la imposición de sanciones.
La documentación sobre el caso iraní fue transferida al Consejo de Seguridad a mediados del presente año, después que el Consejo de Gobernadores de la Agencia Internacional de Energía Atómica pidió a Irán que detuviera "actividades sensibles" tendientes al enriquecimiento de uranio.
Según el periódico francés Le Monde, en una nota del 26 de agosto pasado sustentada en fuentes iraníes e internacionales, las instalaciones nucleares de Irán son las generadoras eléctrica de Ahvaz, actualmente en construcción, y Bushehr; los centros de investigación de Bonab, Isfahan, Karaj y Teherán; la planta de transformación de uranio de Natanz, las minas de uranio de Saghand y Yazd y los laboratorios de Arak, donde hay un pequeño reactor de agua pesada, destinado a la investigación científica, así como equipos para la transformación de uranio.
Aunque no existe confirmación sobre las actividades en la base militar de Lavisan-Shian, el rotativo de París también la mencionó como parte del conjunto nuclear iraní.
A principios del presente año, Irán dio a conocer que había logrado enriquecer uranio en bajas cantidades en su planta de Natanz, en una primera línea de centrifugadoras. El 27 de octubre pasado fue puesta en actividad la segunda cascada para la transformación del elemento radiactivo.
El 22 de agosto, la república islámica respondió a una oferta de cooperación económica y militar de las potencias sustentado en la compra de tecnología occidental a cambio de la cancelación del enriquecimiento de uranio.
* El enriquecimiento de uranio continuará, dice el país islámico
AFP, DPA Y REUTERS
Washington, 23 de diciembre. El gobierno de Estados Unidos consideró hoy que la resolución 1737 del Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas (ONU) sobre Irán es "insuficiente", por lo que pidió a la comunidad internacional "ir más allá".
La posición adoptada por Washington y expuesta por el secretario de Estado adjunto para Asuntos Políticos, encargado del caso iraní, Nicholas Burns fue similar a la reacción de Tel Aviv, en el sentido de que el texto aprobado este sábado en la ONU" es un primer paso", pero "la comunidad internacional debe actuar con rapidez y decisión" en caso de que las sanciones no surtan efecto, señala un comunicado de la cancillería israelí.
Rusia, de su lado, se declaró "satisfecha" con el texto aprobado. El embajador Vitaly Churkin destacó que "todas las preocupaciones y posiciones en asuntos clave de la parte rusa fueron tomadas en cuenta e incorporadas".
Sin embargo, según la cadena noticiosa CNN, fuentes oficiales de Moscú dijeron esperar que el texto de la ONU no redunde en que, posteriormente, se haga uso de la fuerza contra Teherán.
Según fuentes oficiales de Moscú y Washington, los presidentes Vladimir Putin y George W. Bush hablaron por teléfono antes de que el documento fuera votado, a fin de mantener en la ONU una "posición común".
Pese a las sanciones, Teherán anunció la continuación de su programa nuclear y su proyecto de instalar 3 mil centrifugadoras, antes de marzo de 2007, para el enriquecimiento de uranio.
"El Consejo de Seguridad de la ONU impone sanciones a un signatario del Tratado de No Proliferación Nuclear que, al contrario de Israel, nunca ha atacado o amenazado con atacar a otro miembro", dijo el embajador iraní ante el organismo internacional, Javad Zarif, quien subrayó además que Teherán "es castigado por ejercer sus derechos inalienables".
Acusan expertos al BM de manipular informes
AFP
El Banco Mundial utiliza con demasiada frecuencia los resultados de sus estudios para hacer proselitismo en favor de sus propias políticas sin profundizar suficientemente, afirma un grupo de expertos independientes que realizó una evaluación de los estudios realizados o encargados por el banco.
El estudio, supervisado por cuatro renombrados expertos en desarrollo internacional, revisó cerca de 4 mil documentos, libros e informes publicados por el banco entre 1998 y 2005.
Los expertos realizan críticas sustanciales a la manera en que se usa la investigación para hacer proselitismo en favor de las políticas del banco, a menudo sin un abordaje equilibrado de los hechos y sin el necesario escepticismo, indica el informe de los auditores, entre los que se halla Kenneth Rogoff, ex economista jefe del Fondo Monetario Internacional (FMI).
"Las investigaciones internas que son favorables a las posiciones del Banco obtienen una gran relevancia, mientras que los análisis críticos son ignorados", afirma el cuarteto de auditores.
François Bourguignon, vicepresidente y economista jefe del Banco Mundial (BM), quien encargó la auditoría, dijo que la evaluación había sido "profunda y precisa" y subrayó el hecho de que el informe destacara que 61 por ciento de los trabajos examinados por los auditores habían sido considerados "por encima del promedio o de calidad superior".
Pero la organización multilateral no dio demasiada publicidad a este informe crítico. "Hizo falta tanto tiempo para que se hiciera público que ya olvidé los detalles de su contenido", ironizó uno de sus autores, Angus Deaton, profesor de economía en la universidad de Princeton.
El texto se presentó hace un año y se basó en el análisis de 4 mil trabajos publicados entre 1998 y 2005, precisó Deaton.
"No es que sólo se encarguen investigaciones que tengan conclusiones predeterminadas", explicó. Pero "entre los trabajos seleccionan a los que apoyan las posiciones de la dirección (...). Es esto lo que criticamos, más que las propias investigaciones", añadió.
"La dirección del banco vende ciertos resultados más que otros, lo que es legítimo, pero pienso que hay un límite más allá del cual uno no puede decir que los elementos de la investigación sostienen determinada cosa, cuando sólo se dispone de conclusiones débiles o contradictorias", acotó.
El informe cita entre otros un estudio del Banco Mundial que afirma que "el crecimiento es bueno para los pobres".
"Consideramos como una gran falla de los sistemas de control internos del banco el hecho de que éste difundiera repetidas veces estas conclusiones empíricas y preliminares sin reconocer que eran frágiles e inciertas", afirma el documento.
"Se trata más de una cuestión de calificación y de escepticismo", subraya Angus Deaton. "Si uno hace demasiado a menudo esto, la gente dejará de creer que el Banco realiza investigaciones imparciales".
El Banco Mundial utiliza con demasiada frecuencia los resultados de sus estudios para hacer proselitismo en favor de sus propias políticas sin profundizar suficientemente, afirma un grupo de expertos independientes que realizó una evaluación de los estudios realizados o encargados por el banco.
El estudio, supervisado por cuatro renombrados expertos en desarrollo internacional, revisó cerca de 4 mil documentos, libros e informes publicados por el banco entre 1998 y 2005.
Los expertos realizan críticas sustanciales a la manera en que se usa la investigación para hacer proselitismo en favor de las políticas del banco, a menudo sin un abordaje equilibrado de los hechos y sin el necesario escepticismo, indica el informe de los auditores, entre los que se halla Kenneth Rogoff, ex economista jefe del Fondo Monetario Internacional (FMI).
"Las investigaciones internas que son favorables a las posiciones del Banco obtienen una gran relevancia, mientras que los análisis críticos son ignorados", afirma el cuarteto de auditores.
François Bourguignon, vicepresidente y economista jefe del Banco Mundial (BM), quien encargó la auditoría, dijo que la evaluación había sido "profunda y precisa" y subrayó el hecho de que el informe destacara que 61 por ciento de los trabajos examinados por los auditores habían sido considerados "por encima del promedio o de calidad superior".
Pero la organización multilateral no dio demasiada publicidad a este informe crítico. "Hizo falta tanto tiempo para que se hiciera público que ya olvidé los detalles de su contenido", ironizó uno de sus autores, Angus Deaton, profesor de economía en la universidad de Princeton.
El texto se presentó hace un año y se basó en el análisis de 4 mil trabajos publicados entre 1998 y 2005, precisó Deaton.
"No es que sólo se encarguen investigaciones que tengan conclusiones predeterminadas", explicó. Pero "entre los trabajos seleccionan a los que apoyan las posiciones de la dirección (...). Es esto lo que criticamos, más que las propias investigaciones", añadió.
"La dirección del banco vende ciertos resultados más que otros, lo que es legítimo, pero pienso que hay un límite más allá del cual uno no puede decir que los elementos de la investigación sostienen determinada cosa, cuando sólo se dispone de conclusiones débiles o contradictorias", acotó.
El informe cita entre otros un estudio del Banco Mundial que afirma que "el crecimiento es bueno para los pobres".
"Consideramos como una gran falla de los sistemas de control internos del banco el hecho de que éste difundiera repetidas veces estas conclusiones empíricas y preliminares sin reconocer que eran frágiles e inciertas", afirma el documento.
"Se trata más de una cuestión de calificación y de escepticismo", subraya Angus Deaton. "Si uno hace demasiado a menudo esto, la gente dejará de creer que el Banco realiza investigaciones imparciales".
Detentan inversionistas privados 40% del sistema eléctrico nacional
ISRAEL RODRIGUEZ J.
La creciente participación de la inversión privada en la generación de energía eléctrica representa ya 44 por ciento de la capacidad efectiva instalada del sistema eléctrico nacional, con un total de 494 permisos vigentes en las diversas modalidades como producción independiente, cogeneración y autoabastecimiento, entre otras figuras según revelan informes de la Secretaría de Energía (Sener).
Adicionalmente, la capacidad adicional no comprometida para el ejercicio de planeación 2006- 2015, considera la instalación de 16 mil 995 mega vatios (MW) durante el periodo 2008-2015. Esta capacidad es susceptible de instalarse mediante diversos esquemas de inversión, siendo factible la participación privada bajo licitaciones para producción independiente de energía y obra pública financiada.
De acuerdo con los informes oficiales del total de 494 permisos vigentes, 93.7 por ciento están en operación con una capacidad de 16 mil 801 mega vatios, de un total de alrededor de 40 mil, con los que cuenta el sistema eléctrico nacional.
Por otro lado, para los permisos vigentes se observa una participación del gas natural del orden de 87.2 por ciento; mientras que el segundo combustible en importancia es el combustóleo, el cual representa 4.3 por ciento
En 1997, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) otorgó el primer permiso bajo la modalidad de productor independiente a AES Mérida III por una capacidad de 532 MW, cuya entrada en operación fue en 2000. Para ese año, con base en los permisos otorgados en esta modalidad ya se contaba con una capacidad autorizada de 6 mil 200 MW, y cuatro años más tarde, la capacidad aumentó al doble; es decir, en 2004 se registró una capacidad autorizada de 12 mil 557 MW, cifra que no presentó variaciones para 2005.
Hasta finales de 2006 existen 21 permisos otorgados para producción independiente, de los cuales 20 estarán en operación con una capacidad autorizada de 11 mil 478 MW y el resto se encuentra en construcción.
Es importante destacar que todos los proyectos autorizados en los permisos de producción independiente operan con tecnología de ciclo combinado, utilizando gas natural. Esta modalidad genera 61.34 por ciento de energía eléctrica respecto del total de generación producida por los permisionarios. El promedio de capacidad autorizada por permiso de los 21 permisos otorgados es de 598 MW.
Según la Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015, el gobierno federal otorgará todas las facilidades para que los inversionistas privados puedan participar en la generación de energía eléctrica y sobre todo mediante la utilización de tecnologías que permitan abatir el efecto invernadero.
Así, en lo correspondiente a la ubicación y al tipo de tecnología, la ley prevé la posibilidad de que, en relación con los requerimientos no comprometidos, los particulares puedan proponer una ubicación diferente a la programada y el tipo de tecnología a utilizar en los proyectos de generación, aun cuando esto involucre transmisión adicional para llegar al punto de interconexión preferente, y a los de interconexión alternativos especificados por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en las bases de licitación.
Con lo anterior, se da apertura a otras opciones para aprovechar la energía eléctrica, cuyo costo total de largo plazo sea el menor con la calidad y confiabilidad que requiere el servicio público.
Para el cumplimiento de los objetivos y metas de este programa de expansión del sector eléctrico, tanto el gobierno de México como las otras partes interesadas se valdrán de los recursos financieros previstos por las convenciones y tratados de los que México sea parte, así como de los programas internacionales de financiamiento, el mecanismo de desarrollo limpio u otros instrumentos económicos que se hayan diseñado o puesto en marcha antes y durante el periodo de duración de esta prospectiva.
El texto refiere que para aquellos proyectos incluidos en la Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015, que por su naturaleza contribuyan a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera, se requerirá de los recursos provenientes de la comercialización de dichas reducciones en el mercado internacional de carbono, a fin de que sean económicamente viables, y puedan avanzar en su programación, ejecución y puesta en marcha.
La creciente participación de la inversión privada en la generación de energía eléctrica representa ya 44 por ciento de la capacidad efectiva instalada del sistema eléctrico nacional, con un total de 494 permisos vigentes en las diversas modalidades como producción independiente, cogeneración y autoabastecimiento, entre otras figuras según revelan informes de la Secretaría de Energía (Sener).
Adicionalmente, la capacidad adicional no comprometida para el ejercicio de planeación 2006- 2015, considera la instalación de 16 mil 995 mega vatios (MW) durante el periodo 2008-2015. Esta capacidad es susceptible de instalarse mediante diversos esquemas de inversión, siendo factible la participación privada bajo licitaciones para producción independiente de energía y obra pública financiada.
De acuerdo con los informes oficiales del total de 494 permisos vigentes, 93.7 por ciento están en operación con una capacidad de 16 mil 801 mega vatios, de un total de alrededor de 40 mil, con los que cuenta el sistema eléctrico nacional.
Por otro lado, para los permisos vigentes se observa una participación del gas natural del orden de 87.2 por ciento; mientras que el segundo combustible en importancia es el combustóleo, el cual representa 4.3 por ciento
En 1997, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) otorgó el primer permiso bajo la modalidad de productor independiente a AES Mérida III por una capacidad de 532 MW, cuya entrada en operación fue en 2000. Para ese año, con base en los permisos otorgados en esta modalidad ya se contaba con una capacidad autorizada de 6 mil 200 MW, y cuatro años más tarde, la capacidad aumentó al doble; es decir, en 2004 se registró una capacidad autorizada de 12 mil 557 MW, cifra que no presentó variaciones para 2005.
Hasta finales de 2006 existen 21 permisos otorgados para producción independiente, de los cuales 20 estarán en operación con una capacidad autorizada de 11 mil 478 MW y el resto se encuentra en construcción.
Es importante destacar que todos los proyectos autorizados en los permisos de producción independiente operan con tecnología de ciclo combinado, utilizando gas natural. Esta modalidad genera 61.34 por ciento de energía eléctrica respecto del total de generación producida por los permisionarios. El promedio de capacidad autorizada por permiso de los 21 permisos otorgados es de 598 MW.
Según la Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015, el gobierno federal otorgará todas las facilidades para que los inversionistas privados puedan participar en la generación de energía eléctrica y sobre todo mediante la utilización de tecnologías que permitan abatir el efecto invernadero.
Así, en lo correspondiente a la ubicación y al tipo de tecnología, la ley prevé la posibilidad de que, en relación con los requerimientos no comprometidos, los particulares puedan proponer una ubicación diferente a la programada y el tipo de tecnología a utilizar en los proyectos de generación, aun cuando esto involucre transmisión adicional para llegar al punto de interconexión preferente, y a los de interconexión alternativos especificados por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en las bases de licitación.
Con lo anterior, se da apertura a otras opciones para aprovechar la energía eléctrica, cuyo costo total de largo plazo sea el menor con la calidad y confiabilidad que requiere el servicio público.
Para el cumplimiento de los objetivos y metas de este programa de expansión del sector eléctrico, tanto el gobierno de México como las otras partes interesadas se valdrán de los recursos financieros previstos por las convenciones y tratados de los que México sea parte, así como de los programas internacionales de financiamiento, el mecanismo de desarrollo limpio u otros instrumentos económicos que se hayan diseñado o puesto en marcha antes y durante el periodo de duración de esta prospectiva.
El texto refiere que para aquellos proyectos incluidos en la Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015, que por su naturaleza contribuyan a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera, se requerirá de los recursos provenientes de la comercialización de dichas reducciones en el mercado internacional de carbono, a fin de que sean económicamente viables, y puedan avanzar en su programación, ejecución y puesta en marcha.
La SSP federal, dependencia que más recomendaciones recibió durante 2006
Le sigue el Instituto Nacional de Migración con siete, afirma la CNDH
EMIR OLIVARES ALONSO
La Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP) fue la instancia pública que más recomendaciones recibió durante 2006 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH): ocho de 45 en total. Dichos exhortos fueron hechos, sobre todo, por el uso ilegítimo de la fuerza por elementos de la Policía Federal Preventiva (PFP).
Esa dependencia fue una de las que más resolutivos rechazaron, pues su ex titular, Eduardo Medina Mora (ahora procurador general de la República), no aceptó los concernientes a los hechos en la Siderúrgica Lázaro Cárdenas Las Truchas, en Michoacán, y en San Salvador Atenco, estado de México, suscitados en abril y mayo, respectivamente.
A pesar de que el organismo, encabezado por José Luis Soberanes Fernández, acreditó que policías federales y locales vulneraron derechos relativos a la vida, la integridad física, la legalidad y la seguridad jurídica de varias personas en el primer caso, y en San Salvador Atenco los cuerpos de seguridad incurrieron en detenciones arbitrarias, retenciones ilegales, torturas, violaciones a la libertad sexual, allanamientos de morada, robos, incomunicaciones, tratos crueles, inhumanos y degradantes, así como irregular integración de averiguaciones previas, Medina Mora no aceptó las recomendaciones, lo cual fue considerado por el ombudsman nacional como actos de impunidad.
Si bien la SSP federal dio entrada a las demás recomendaciones, "ninguna ha sido cumplida en su totalidad", aseguró el organismo.
Al hacer un balance anual de su labor, la CNDH refirió que el Instituto Nacional de Migración, dependiente de la Secretaría de Gobernación, recibió siete recomendaciones, lo cual lo convierte en la segunda instancia gubernamental que más resolutivos recibió por violaciones a los derechos humanos.
Fuentes de la CNDH informaron que, a pesar de que dicha instancia no rechazó ningún exhorto, las condiciones en los centros de retención para migrantes a quienes se recluye, en la mayoría de los casos, en cárceles y no en centros idóneos y el respeto a las garantías no han mejorado.
Por su parte, la Procuraduría General de la República (PGR) fue la tercera instancia con más recomendaciones recibidas: cuatro. Dicha dependencia también rechazó los exhortos de Soberanes Fernández por hechos relacionados con tortura; cabe recordar el caso del presunto narcotraficante Jesús Zúñiga Velázquez, quien fue víctima de torturas por policías judiciales.
La Secretaría de Marina fue otra instancia que rechazó dos recomendaciones en 2006.
Dicha acción de la procuraduría ocasionó que la CNDH emitiera su recomendación 13/2006 en mayo de 2006, que fue rechazada por la PGR con el argumento de que Zúñiga se había retractado de los cargos de tortura. El caso provocó un conflicto entre ambas dependencias, e inclusive una denuncia ante el Ministerio Público en contra del ombudsman nacional.
La procuraduría, encabezada entonces por Daniel Cabeza de Vaca, reculó y decidió aceptar en noviembre pasado la recomendación, argumentando que lo hacía "en aras de contribuir al debido esclarecimiento de los hechos". El cambio de actitud del entonces procurador general de la República se presentó días después de que integrantes del Comité contra la Tortura de la Organización de las Naciones Unidas hicieron fuertes señalamientos a representantes del Estado mexicano sobre ese caso y la "persecución" que se emprendió contra Soberanes.
Fuentes consultadas revelaron que 2006 significó "el año negro" para los periodistas. A pesar de que hubo más libertad de expresión, se suscitaron más casos de persecución, asesinatos y hostigamientos, que "quedaron en la impunidad".
El balance de la CNDH establece que el Gobierno del Distrito Federal y los institutos Mexicano del Seguro Social y de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado recibieron tres recomendaciones este año.
Además, se hicieron dos exhortos a cada uno de los gobernadores de Michoacán, San Luis Potosí, Sonora y Querétaro, lo mismo que para la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
EMIR OLIVARES ALONSO
La Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP) fue la instancia pública que más recomendaciones recibió durante 2006 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH): ocho de 45 en total. Dichos exhortos fueron hechos, sobre todo, por el uso ilegítimo de la fuerza por elementos de la Policía Federal Preventiva (PFP).
Esa dependencia fue una de las que más resolutivos rechazaron, pues su ex titular, Eduardo Medina Mora (ahora procurador general de la República), no aceptó los concernientes a los hechos en la Siderúrgica Lázaro Cárdenas Las Truchas, en Michoacán, y en San Salvador Atenco, estado de México, suscitados en abril y mayo, respectivamente.
A pesar de que el organismo, encabezado por José Luis Soberanes Fernández, acreditó que policías federales y locales vulneraron derechos relativos a la vida, la integridad física, la legalidad y la seguridad jurídica de varias personas en el primer caso, y en San Salvador Atenco los cuerpos de seguridad incurrieron en detenciones arbitrarias, retenciones ilegales, torturas, violaciones a la libertad sexual, allanamientos de morada, robos, incomunicaciones, tratos crueles, inhumanos y degradantes, así como irregular integración de averiguaciones previas, Medina Mora no aceptó las recomendaciones, lo cual fue considerado por el ombudsman nacional como actos de impunidad.
Si bien la SSP federal dio entrada a las demás recomendaciones, "ninguna ha sido cumplida en su totalidad", aseguró el organismo.
Al hacer un balance anual de su labor, la CNDH refirió que el Instituto Nacional de Migración, dependiente de la Secretaría de Gobernación, recibió siete recomendaciones, lo cual lo convierte en la segunda instancia gubernamental que más resolutivos recibió por violaciones a los derechos humanos.
Fuentes de la CNDH informaron que, a pesar de que dicha instancia no rechazó ningún exhorto, las condiciones en los centros de retención para migrantes a quienes se recluye, en la mayoría de los casos, en cárceles y no en centros idóneos y el respeto a las garantías no han mejorado.
Por su parte, la Procuraduría General de la República (PGR) fue la tercera instancia con más recomendaciones recibidas: cuatro. Dicha dependencia también rechazó los exhortos de Soberanes Fernández por hechos relacionados con tortura; cabe recordar el caso del presunto narcotraficante Jesús Zúñiga Velázquez, quien fue víctima de torturas por policías judiciales.
La Secretaría de Marina fue otra instancia que rechazó dos recomendaciones en 2006.
Dicha acción de la procuraduría ocasionó que la CNDH emitiera su recomendación 13/2006 en mayo de 2006, que fue rechazada por la PGR con el argumento de que Zúñiga se había retractado de los cargos de tortura. El caso provocó un conflicto entre ambas dependencias, e inclusive una denuncia ante el Ministerio Público en contra del ombudsman nacional.
La procuraduría, encabezada entonces por Daniel Cabeza de Vaca, reculó y decidió aceptar en noviembre pasado la recomendación, argumentando que lo hacía "en aras de contribuir al debido esclarecimiento de los hechos". El cambio de actitud del entonces procurador general de la República se presentó días después de que integrantes del Comité contra la Tortura de la Organización de las Naciones Unidas hicieron fuertes señalamientos a representantes del Estado mexicano sobre ese caso y la "persecución" que se emprendió contra Soberanes.
Fuentes consultadas revelaron que 2006 significó "el año negro" para los periodistas. A pesar de que hubo más libertad de expresión, se suscitaron más casos de persecución, asesinatos y hostigamientos, que "quedaron en la impunidad".
El balance de la CNDH establece que el Gobierno del Distrito Federal y los institutos Mexicano del Seguro Social y de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado recibieron tres recomendaciones este año.
Además, se hicieron dos exhortos a cada uno de los gobernadores de Michoacán, San Luis Potosí, Sonora y Querétaro, lo mismo que para la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
CURARSE A SÍ MISMO (1)
De Alvaro:
La Conspiración de acuario, de Marylin Ferguson, causó una enorme sacudida científica y filosófica en los ochentas y sigue siendo un libro importante y de gran actualidad. Habla sobre el cambio en todos los órdenes: social, político, económico, educativo, médico, espiritual, y, por supuesto, personal... Será un libro de lectura esencial en la Universidad de la IV República, especialmente en los temas del cambio educativo, del cambio en la medicina y del cambio social...
Con este correo comienzo a compartirles algunos párrafos del capítulo dedicado al cambio de paradigma en la salud y en la medicina, para que mis compañeros de la izquierda comprometida que todavía no lo han hecho se animen a respaldar este Proyecto y a difundirlo y a hacerlo exitoso en bien de nuestra IV República y de sus Nuevas Instituciones... Créanme que les será muy valioso leer esto que les iré compartiendo aun cuando no se interesaran por la Universidad de la IV República ni por la Homeopatía, pues Marilyn habla de la Medicina en general y sus conceptos les resultarán muy útiles en el cuidado y atención de su propia salud, sin importar el método o sistema que prefieran...
CURARSE A SÍ MISMO (Marilyn Ferguson)
Salud perfecta y despertar son una misma cosa.
THARTANG TULKU
Algo que estábamos disimulando nos había hecho débiles.
Hasta que descubrimos que éramos nosotros mismos.
ROBERT FROST
La esperanza de una auténtica transformación social no necesita apoyarse en evidencias puramente circunstanciales. Hay un campo de primerísima importancia, el cuidado de la salud, que ha comenzado ya a experimentar un cambio drástico. La inminente transformación de la medicina en un escaparate en que puede verse reflejada la transformación de todas nuestras restantes instituciones.
Aquí puede observarse lo que sucede cuando los consumidores comienzan a cuestionar la legitimidad de una institución autoritaria. Vemos surgir individuos que cuidan por sí mismos de su salud, vemos transformarse la profesión partiendo de sus primeras figuras, el influjo de los nuevos modelos científicos, y el modo cómo el cambio se extiende a amplia escala geográfica por obra de las redes descentralizadas.
Podemos también apreciar aquí la fuerza de una minoría mentalizada para acelerar el cambio de paradigma, el poder de los medios de información y de las comunicaciones informales para modificar la imagen y las expectativas que tenemos con respecto a la salud, la mayor eficacia del «aikido político» frente al enfrentamiento y la retórica, la utilización de fuentes de poder antes inexplotadas, el potencial de las psico-técnicas, y un nuevo aprecio por la intuición, los lazos humanos y la escucha interior.
La autonomía, tan evidente en los movimientos sociales, está también golpeando duramente a las viejas concepciones sobre la medicina. La búsqueda de sí mismo se ha convertido en una búsqueda de la salud, de la totalidad: en una búsqueda de ese depósito de sabiduría y salud mental que hasta ahora parecía escapar del alcance de nuestra conciencia. Si aprendemos a responder al mensaje oculto en el dolor y en la enfermedad, la necesidad de adaptación, podemos alcanzar un nuevo nivel de bienestar.
A pesar de su bien ganada fama de conservadurismo, la medicina occidental está experimentando una revitalización sorprendente. Pacientes y profesionales están comenzando a buscar el contexto de la enfermedad más allá de los síntomas: en las tensiones, en la sociedad, en la familia, en la dieta alimenticia, los ciclos biológicos, las emociones. Así como el surgimiento de un nuevo electorado con unas líneas definidas provoca una nueva política, así también las nuevas necesidades de los pacientes pueden hacer cambiar el ejercicio de la medicina.
Los hospitales, en otro tiempo bastiones de una estéril eficacia, se esfuerzan hoy en día por rodear de un entorno más humano el nacimiento y el fallecimiento de las personas, y tratan de flexibilizar más sus reglamentos. Las escuelas de medicina, agarrotadas en un frío academicismo desde tiempo atrás, están tratando de atraer a estudiantes más creativos y preocupados por la gente. Empujados por una auténtica avalancha de investigaciones sobre la psicología de la enfermedad, quienes en otro tiempo identificaban el ejercicio de la medicina con la separación entre el cuerpo y la mente, intentan hoy recomponer su unidad por todos los medios.
Nadie podía pensar lo vulnerable que era el antiguo sistema médico. En unos pocos años, sin que haya habido que disparar un solo tiro, el concepto de salud holística ha sido reconocido oficialmente por programas estatales y federales, ha recibido el respaldo de los políticos, ha sido recomendado y garantizado por las compañías de seguros, aceptado en cuanto a su terminología (si no siempre en la práctica) por muchos médicos, y adoptado por los estudiantes de medicina en general. La gente aspira a una «salud holística», han surgido multitud de nuevos complejos sanitarios que la ofrecen, y muchos grupos de médicos buscan personas que sepan exponer sus principios.
La medicina norteamericana, tras tomarse el pulso a sí misma, ha proclamado su propia necesidad de reforma, la necesidad de preocuparse por los valores, la ética y las relaciones humanas. La mayoría de los médicos, por ejemplo, han adquirido poca o ninguna preparación para enfrentarse al hecho de la muerte, no sólo para saber aconsejar a los pacientes y a sus familiares, sino para saber manejar sus propios sentimientos de miedo y de fracaso.
Cada vez aparecen más artículos sobre el contexto humano de la medicina en las publicaciones médicas profesionales. Un antiguo editor del Journal of the American Medical Association describía su propia manera de recurrir al tacto físico con los pacientes, dándoles una palmadita en la espalda o un caluroso apretón de manos. Decía que los médicos modernos saben tal vez escuchar los diferentes órganos de la gente mejor que los mejores médicos de otros tiempos, pero éstos sabían escuchar mejor a la gente: «Me sospecho que nuestra sensibilidad diagnóstica sufrió algún tipo de atrofia el día que sustituimos la observación subjetiva por los datos objetivos de laboratorio. »... Un editorial de otra publicación médica expresaba su interés por esa serie de «conocimientos imponderables» que deben poseer los nuevos doctores: la capacidad de reconocer los aspectos psicológicos, sociales y espirituales de la enfermedad.
Álvaro, ciudadano de la IV República
Toda la información sobre la Universidad de la IV República y sobre su Licenciatura en Medicina la podrás encontrar en:
http://universidaddela4arepublica.blogspot.comCURARSE A SÍ MISMO (1)
La Conspiración de acuario, de Marylin Ferguson, causó una enorme sacudida científica y filosófica en los ochentas y sigue siendo un libro importante y de gran actualidad. Habla sobre el cambio en todos los órdenes: social, político, económico, educativo, médico, espiritual, y, por supuesto, personal... Será un libro de lectura esencial en la Universidad de la IV República, especialmente en los temas del cambio educativo, del cambio en la medicina y del cambio social...
Con este correo comienzo a compartirles algunos párrafos del capítulo dedicado al cambio de paradigma en la salud y en la medicina, para que mis compañeros de la izquierda comprometida que todavía no lo han hecho se animen a respaldar este Proyecto y a difundirlo y a hacerlo exitoso en bien de nuestra IV República y de sus Nuevas Instituciones... Créanme que les será muy valioso leer esto que les iré compartiendo aun cuando no se interesaran por la Universidad de la IV República ni por la Homeopatía, pues Marilyn habla de la Medicina en general y sus conceptos les resultarán muy útiles en el cuidado y atención de su propia salud, sin importar el método o sistema que prefieran...
CURARSE A SÍ MISMO (Marilyn Ferguson)
Salud perfecta y despertar son una misma cosa.
THARTANG TULKU
Algo que estábamos disimulando nos había hecho débiles.
Hasta que descubrimos que éramos nosotros mismos.
ROBERT FROST
La esperanza de una auténtica transformación social no necesita apoyarse en evidencias puramente circunstanciales. Hay un campo de primerísima importancia, el cuidado de la salud, que ha comenzado ya a experimentar un cambio drástico. La inminente transformación de la medicina en un escaparate en que puede verse reflejada la transformación de todas nuestras restantes instituciones.
Aquí puede observarse lo que sucede cuando los consumidores comienzan a cuestionar la legitimidad de una institución autoritaria. Vemos surgir individuos que cuidan por sí mismos de su salud, vemos transformarse la profesión partiendo de sus primeras figuras, el influjo de los nuevos modelos científicos, y el modo cómo el cambio se extiende a amplia escala geográfica por obra de las redes descentralizadas.
Podemos también apreciar aquí la fuerza de una minoría mentalizada para acelerar el cambio de paradigma, el poder de los medios de información y de las comunicaciones informales para modificar la imagen y las expectativas que tenemos con respecto a la salud, la mayor eficacia del «aikido político» frente al enfrentamiento y la retórica, la utilización de fuentes de poder antes inexplotadas, el potencial de las psico-técnicas, y un nuevo aprecio por la intuición, los lazos humanos y la escucha interior.
La autonomía, tan evidente en los movimientos sociales, está también golpeando duramente a las viejas concepciones sobre la medicina. La búsqueda de sí mismo se ha convertido en una búsqueda de la salud, de la totalidad: en una búsqueda de ese depósito de sabiduría y salud mental que hasta ahora parecía escapar del alcance de nuestra conciencia. Si aprendemos a responder al mensaje oculto en el dolor y en la enfermedad, la necesidad de adaptación, podemos alcanzar un nuevo nivel de bienestar.
A pesar de su bien ganada fama de conservadurismo, la medicina occidental está experimentando una revitalización sorprendente. Pacientes y profesionales están comenzando a buscar el contexto de la enfermedad más allá de los síntomas: en las tensiones, en la sociedad, en la familia, en la dieta alimenticia, los ciclos biológicos, las emociones. Así como el surgimiento de un nuevo electorado con unas líneas definidas provoca una nueva política, así también las nuevas necesidades de los pacientes pueden hacer cambiar el ejercicio de la medicina.
Los hospitales, en otro tiempo bastiones de una estéril eficacia, se esfuerzan hoy en día por rodear de un entorno más humano el nacimiento y el fallecimiento de las personas, y tratan de flexibilizar más sus reglamentos. Las escuelas de medicina, agarrotadas en un frío academicismo desde tiempo atrás, están tratando de atraer a estudiantes más creativos y preocupados por la gente. Empujados por una auténtica avalancha de investigaciones sobre la psicología de la enfermedad, quienes en otro tiempo identificaban el ejercicio de la medicina con la separación entre el cuerpo y la mente, intentan hoy recomponer su unidad por todos los medios.
Nadie podía pensar lo vulnerable que era el antiguo sistema médico. En unos pocos años, sin que haya habido que disparar un solo tiro, el concepto de salud holística ha sido reconocido oficialmente por programas estatales y federales, ha recibido el respaldo de los políticos, ha sido recomendado y garantizado por las compañías de seguros, aceptado en cuanto a su terminología (si no siempre en la práctica) por muchos médicos, y adoptado por los estudiantes de medicina en general. La gente aspira a una «salud holística», han surgido multitud de nuevos complejos sanitarios que la ofrecen, y muchos grupos de médicos buscan personas que sepan exponer sus principios.
La medicina norteamericana, tras tomarse el pulso a sí misma, ha proclamado su propia necesidad de reforma, la necesidad de preocuparse por los valores, la ética y las relaciones humanas. La mayoría de los médicos, por ejemplo, han adquirido poca o ninguna preparación para enfrentarse al hecho de la muerte, no sólo para saber aconsejar a los pacientes y a sus familiares, sino para saber manejar sus propios sentimientos de miedo y de fracaso.
Cada vez aparecen más artículos sobre el contexto humano de la medicina en las publicaciones médicas profesionales. Un antiguo editor del Journal of the American Medical Association describía su propia manera de recurrir al tacto físico con los pacientes, dándoles una palmadita en la espalda o un caluroso apretón de manos. Decía que los médicos modernos saben tal vez escuchar los diferentes órganos de la gente mejor que los mejores médicos de otros tiempos, pero éstos sabían escuchar mejor a la gente: «Me sospecho que nuestra sensibilidad diagnóstica sufrió algún tipo de atrofia el día que sustituimos la observación subjetiva por los datos objetivos de laboratorio. »... Un editorial de otra publicación médica expresaba su interés por esa serie de «conocimientos imponderables» que deben poseer los nuevos doctores: la capacidad de reconocer los aspectos psicológicos, sociales y espirituales de la enfermedad.
Álvaro, ciudadano de la IV República
Toda la información sobre la Universidad de la IV República y sobre su Licenciatura en Medicina la podrás encontrar en:
http://universidaddela4arepublica.blogspot.comCURARSE A SÍ MISMO (1)
Detallan el programa de restructuración policiaca
ALFREDO MENDEZ , GUSTAVO CASTILLO
El plan de restructuración policiaca que aplicará el gabinete de seguridad del presidente Felipe Calderón Hinojosa implica integración, capacitación, coordinación e incremento a los salarios de policías estatales y municipales, a quienes se otorgarán mayores facultades para investigar y combatir al crimen organizado, revelaron fuentes gubernamentales.
La operación se llevará a cabo de manera conjunta entre los gobiernos federal y estatales, por lo que una de las prioridades de la Procuraduría General de la República (PGR) y de la Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP) será efectuar reuniones entre los titulares de ambas dependencias y los mandatarios a partir de enero.
Se tiene previsto que en los programas de capacitación e ingeniería de combate a la delincuencia organizada participen el Ejército, la Armada y corporaciones como la Agencia Federal de Investigación (AFI) y la Policía Federal Preventiva (PFP).
Con la nueva estrategia organizacional se desarrollarán manuales homogéneos de combate y persecución de cárteles de la droga, que lo mismo se aplicarán en entidades del sur del país Guerrero, Tabasco, Chiapas y Quintana Roo que en regiones del centro, occidente y norte (Michoacán, Jalisco, Sinaloa, Chihuahua, Baja California, Nuevo León y Tamaulipas), donde células de narcos operan con fuerza.
La prioridad en ese programa de homogeneización de planes estratégicos para combatir el tráfico de estupefacientes no estará enfocada a la detención de capos, sino a limitar los márgenes de maniobra "de que se valen las cadenas delictivas" para operar en varios estados.
Es decir, se buscará romper los vínculos de protección que permiten a los cárteles operar con impunidad; por ejemplo, el apoyo que brindan corporaciones policiacas estatales y municipales a operadores de esos grupos.
De acuerdo con funcionarios consultados, el plan incluye otorgar incentivos a las corporaciones policiacas locales, como aumentar de manera considerable sus salarios y prestaciones, mejorar su desarrollo intelectual mediante cursos de capacitación, modernizar los instrumentos de investigación con la opción de que puedan utilizar equipo sofisticado, como el que poseen la AFI y la PFP y dotarlas de manuales homogéneos, que sirvan como instructivo para enfrentar a los delincuentes.
Actualmente, según las fuentes consultadas, las policías locales operan de manera espontánea, sin plan de acción, contra los grupos de delincuentes, que cada vez están mejor organizados.
Esa falta de preparación, aunada a los bajos salarios y la falta de reconocimiento a la labor de prevención e investigación de los policías, ha permitido que los cárteles de la droga se hayan infiltrado entre los cuerpos de seguridad locales.
"Ahora un policía de cualquier estado no sólo gana más sirviendo al narcotráfico, sino que obtiene mayor reconocimiento a su función cuando está del lado de la delincuencia. Parece mentira, pero un capo consiente más a un agente que un jefe policiaco, alcalde o gobernador", aseveró un alto funcionario de la PGR consultado.
La prioridad presupuestal del gabinete de seguridad pública estará enfocada hacia el fortalecimiento de los cuerpos policiacos federales y estatales. El primer punto será lograr el consenso de los gobernadores, sin importar al partido que pertenezcan.
Al comienzo se buscará ubicar las zonas principales por donde llegan cocaína, mariguana y metanfetaminas, así como las regiones por donde se envían los cargamentos de droga al extranjero, ya sea Estados Unidos o Europa.
Una vez que se tengan detectados esos "nódulos de poder" del narcotráfico, se pondrán en marcha los planes de restructuración policiaca en las entidades más afectadas por ese fenómeno.
Entre las localidades consideradas por la PGR como focos rojos, por la incidencia delictiva y su ubicación geográfica, que es aprovechada como zona para el trasiego de drogas, destacan municipios como Nuevo Laredo, Tamaulipas; Tijuana, Baja California; Acapulco, Guerrero, y el puerto de Veracruz, sólo por mencionar algunos.
El Cuerpo Federal de Policía conformado por la AFI, PFP, Fiscal, Aduanal y agentes de Inspección de Migración será el encargado de coordinar las acciones operativas de las policías municipales y estatales, con el fin de corroborar que los manuales de acción homogénea de combate al crimen organizado se cumplan al pie de la letra.
Habrá además programas de estimulación continua, que consistirán en hacer homenajes, menciones y reconocimientos públicos a la "eficiencia policiaca", un plan de ascensos e incremento salarial a los agentes destacados.
"La idea es tener mejor organización que los grupos delictivos. A mayor preparación policiaca, menor será la espontaneidad del combate a los criminales y mejores los resultados", puntualizó el funcionario consultado.
Si hay una respuesta positiva de los gobiernos estatales, es probable que antes de finalizar el sexenio se tengan resultados positivos, que disminuyan la violencia, la incidencia delictiva provocada por el narcomenudeo y, sobre todo, que se reduzcan la demanda y el consumo de narcóticos.
Prioridad a fiscalías de la PGR que lo requieran
Una de las principales tareas que se propuso el titular de la PGR, Eduardo Medina Mora, es fortalecer las subprocuradurías y fiscalías especializadas que mayores requerimientos tienen, debido a la incidencia delictiva.
Entre las áreas que aumentarán personal destacan la SIEDO, la Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales; de Delitos Federales y la Regional y Procedimientos Penales y Amparo.
De acuerdo con información oficial, gran parte del personal de las fiscalías, como la Femospp y la Fepade, pasará a las áreas antes mencionadas, con el propósito de fortalecer las subprocuradurías, que son la base de la PGR.
El objetivo principal es que la PGR deje de ser un órgano persecutor que se destacó durante el sexenio foxista, por ser una institución que llenaba las cárceles de personas que al término del proceso judicial ganaban el litigio y recuperaban su libertad , con el fin de sea una instancia real de procuración de justicia, que investigue a delincuentes y éstos terminen en prisión purgando sentencias.
El plan de restructuración policiaca que aplicará el gabinete de seguridad del presidente Felipe Calderón Hinojosa implica integración, capacitación, coordinación e incremento a los salarios de policías estatales y municipales, a quienes se otorgarán mayores facultades para investigar y combatir al crimen organizado, revelaron fuentes gubernamentales.
La operación se llevará a cabo de manera conjunta entre los gobiernos federal y estatales, por lo que una de las prioridades de la Procuraduría General de la República (PGR) y de la Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP) será efectuar reuniones entre los titulares de ambas dependencias y los mandatarios a partir de enero.
Se tiene previsto que en los programas de capacitación e ingeniería de combate a la delincuencia organizada participen el Ejército, la Armada y corporaciones como la Agencia Federal de Investigación (AFI) y la Policía Federal Preventiva (PFP).
Con la nueva estrategia organizacional se desarrollarán manuales homogéneos de combate y persecución de cárteles de la droga, que lo mismo se aplicarán en entidades del sur del país Guerrero, Tabasco, Chiapas y Quintana Roo que en regiones del centro, occidente y norte (Michoacán, Jalisco, Sinaloa, Chihuahua, Baja California, Nuevo León y Tamaulipas), donde células de narcos operan con fuerza.
La prioridad en ese programa de homogeneización de planes estratégicos para combatir el tráfico de estupefacientes no estará enfocada a la detención de capos, sino a limitar los márgenes de maniobra "de que se valen las cadenas delictivas" para operar en varios estados.
Es decir, se buscará romper los vínculos de protección que permiten a los cárteles operar con impunidad; por ejemplo, el apoyo que brindan corporaciones policiacas estatales y municipales a operadores de esos grupos.
De acuerdo con funcionarios consultados, el plan incluye otorgar incentivos a las corporaciones policiacas locales, como aumentar de manera considerable sus salarios y prestaciones, mejorar su desarrollo intelectual mediante cursos de capacitación, modernizar los instrumentos de investigación con la opción de que puedan utilizar equipo sofisticado, como el que poseen la AFI y la PFP y dotarlas de manuales homogéneos, que sirvan como instructivo para enfrentar a los delincuentes.
Actualmente, según las fuentes consultadas, las policías locales operan de manera espontánea, sin plan de acción, contra los grupos de delincuentes, que cada vez están mejor organizados.
Esa falta de preparación, aunada a los bajos salarios y la falta de reconocimiento a la labor de prevención e investigación de los policías, ha permitido que los cárteles de la droga se hayan infiltrado entre los cuerpos de seguridad locales.
"Ahora un policía de cualquier estado no sólo gana más sirviendo al narcotráfico, sino que obtiene mayor reconocimiento a su función cuando está del lado de la delincuencia. Parece mentira, pero un capo consiente más a un agente que un jefe policiaco, alcalde o gobernador", aseveró un alto funcionario de la PGR consultado.
La prioridad presupuestal del gabinete de seguridad pública estará enfocada hacia el fortalecimiento de los cuerpos policiacos federales y estatales. El primer punto será lograr el consenso de los gobernadores, sin importar al partido que pertenezcan.
Al comienzo se buscará ubicar las zonas principales por donde llegan cocaína, mariguana y metanfetaminas, así como las regiones por donde se envían los cargamentos de droga al extranjero, ya sea Estados Unidos o Europa.
Una vez que se tengan detectados esos "nódulos de poder" del narcotráfico, se pondrán en marcha los planes de restructuración policiaca en las entidades más afectadas por ese fenómeno.
Entre las localidades consideradas por la PGR como focos rojos, por la incidencia delictiva y su ubicación geográfica, que es aprovechada como zona para el trasiego de drogas, destacan municipios como Nuevo Laredo, Tamaulipas; Tijuana, Baja California; Acapulco, Guerrero, y el puerto de Veracruz, sólo por mencionar algunos.
El Cuerpo Federal de Policía conformado por la AFI, PFP, Fiscal, Aduanal y agentes de Inspección de Migración será el encargado de coordinar las acciones operativas de las policías municipales y estatales, con el fin de corroborar que los manuales de acción homogénea de combate al crimen organizado se cumplan al pie de la letra.
Habrá además programas de estimulación continua, que consistirán en hacer homenajes, menciones y reconocimientos públicos a la "eficiencia policiaca", un plan de ascensos e incremento salarial a los agentes destacados.
"La idea es tener mejor organización que los grupos delictivos. A mayor preparación policiaca, menor será la espontaneidad del combate a los criminales y mejores los resultados", puntualizó el funcionario consultado.
Si hay una respuesta positiva de los gobiernos estatales, es probable que antes de finalizar el sexenio se tengan resultados positivos, que disminuyan la violencia, la incidencia delictiva provocada por el narcomenudeo y, sobre todo, que se reduzcan la demanda y el consumo de narcóticos.
Prioridad a fiscalías de la PGR que lo requieran
Una de las principales tareas que se propuso el titular de la PGR, Eduardo Medina Mora, es fortalecer las subprocuradurías y fiscalías especializadas que mayores requerimientos tienen, debido a la incidencia delictiva.
Entre las áreas que aumentarán personal destacan la SIEDO, la Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales; de Delitos Federales y la Regional y Procedimientos Penales y Amparo.
De acuerdo con información oficial, gran parte del personal de las fiscalías, como la Femospp y la Fepade, pasará a las áreas antes mencionadas, con el propósito de fortalecer las subprocuradurías, que son la base de la PGR.
El objetivo principal es que la PGR deje de ser un órgano persecutor que se destacó durante el sexenio foxista, por ser una institución que llenaba las cárceles de personas que al término del proceso judicial ganaban el litigio y recuperaban su libertad , con el fin de sea una instancia real de procuración de justicia, que investigue a delincuentes y éstos terminen en prisión purgando sentencias.
Fue la izquierda quien corrigió el presupuesto, destaca Jesús Ortega
El FAP, satisfecho con el logro de la pensión para adultos mayores en zonas rurales
GEORGINA SALDIERNA
Una vez que la Cámara de Diputados aprobó ayer el Presupuesto de Egresos de la Federación para el próximo año, el coordinador del Frente Amplio Progresista, Jesús Ortega, destacó la intervención de los diputados del FAP para echar atrás la intención gubernamental de restar recursos a sectores prioritarios para el país, como la educación y el campo.
Consideró adecuado que se haya logrado aumentar las partidas presupuestales destinadas a la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Autónoma Metropolitana y el Instituto Politécnico Nacional, aunque habrá que buscar más recursos para las otras instituciones públicas de educación superior del país que están en situación crítica, enfatizó.
También manifestó su satisfacción por el hecho de que se asignaron recursos para el otorgamiento de una pensión de 500 pesos mensuales para los adultos de la tercera edad que viven en las zonas rurales. Este es un paso gigantesco que habrá que universalizar, pues no sólo hay adultos en condiciones de pobreza en el campo, sino también en las ciudades.
Ortega Martínez puntualizó que quizá no haya sido buena decisión restarle ingresos a la Auditoría Superior de la Federación porque se trata de un instrumento fundamental para fiscalizar a las dependencias del gobierno, pero de algún lado había que obtener recursos, agregó.
El coordinador del frente se mostró complacido de la reducción hecha en la partida presupuestal del Instituto Federal Electoral, aunque advirtió que ese ajuste no tiene por qué trasladarse a los partidos políticos. Los consejeros pueden hacer ahorros en gasto corriente y en otras áreas.
En suma, Jesús Ortega consideró que los diputados del frente hicieron un buen esfuerzo para reorientar los recursos y detener la intención neoliberal de castigar sectores fundamentales como el campo y la educación. Ahora hay que cuidar que esos dineros se usen bien y que no se destinen para viajes a Hawai, refirió en alusión a los que hicieron integrantes del SNTE.
Insistió en el papel que jugaron los legisladores del Frente Amplio Progresista, pues los del PRI ya habían aceptado todo el proyecto original. Ahora, expuso, es importante dar a conocer a la población que fue la izquierda la que corrigió el presupuesto, porque a la actual administración no le interesa la educación ni el campo.
También, dijo, es necesario estar alertas sobre el destino que se dará a los recursos excedentes de la venta de petróleo, para que no queden como una caja grande que se utiliza al libre arbitrio del gobierno. Tales dineros deben ser utilizados para fortalecer a Petróleos Mexicanos y no para fomentar programas electoreros, concluyó.
GEORGINA SALDIERNA
Una vez que la Cámara de Diputados aprobó ayer el Presupuesto de Egresos de la Federación para el próximo año, el coordinador del Frente Amplio Progresista, Jesús Ortega, destacó la intervención de los diputados del FAP para echar atrás la intención gubernamental de restar recursos a sectores prioritarios para el país, como la educación y el campo.
Consideró adecuado que se haya logrado aumentar las partidas presupuestales destinadas a la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Autónoma Metropolitana y el Instituto Politécnico Nacional, aunque habrá que buscar más recursos para las otras instituciones públicas de educación superior del país que están en situación crítica, enfatizó.
También manifestó su satisfacción por el hecho de que se asignaron recursos para el otorgamiento de una pensión de 500 pesos mensuales para los adultos de la tercera edad que viven en las zonas rurales. Este es un paso gigantesco que habrá que universalizar, pues no sólo hay adultos en condiciones de pobreza en el campo, sino también en las ciudades.
Ortega Martínez puntualizó que quizá no haya sido buena decisión restarle ingresos a la Auditoría Superior de la Federación porque se trata de un instrumento fundamental para fiscalizar a las dependencias del gobierno, pero de algún lado había que obtener recursos, agregó.
El coordinador del frente se mostró complacido de la reducción hecha en la partida presupuestal del Instituto Federal Electoral, aunque advirtió que ese ajuste no tiene por qué trasladarse a los partidos políticos. Los consejeros pueden hacer ahorros en gasto corriente y en otras áreas.
En suma, Jesús Ortega consideró que los diputados del frente hicieron un buen esfuerzo para reorientar los recursos y detener la intención neoliberal de castigar sectores fundamentales como el campo y la educación. Ahora hay que cuidar que esos dineros se usen bien y que no se destinen para viajes a Hawai, refirió en alusión a los que hicieron integrantes del SNTE.
Insistió en el papel que jugaron los legisladores del Frente Amplio Progresista, pues los del PRI ya habían aceptado todo el proyecto original. Ahora, expuso, es importante dar a conocer a la población que fue la izquierda la que corrigió el presupuesto, porque a la actual administración no le interesa la educación ni el campo.
También, dijo, es necesario estar alertas sobre el destino que se dará a los recursos excedentes de la venta de petróleo, para que no queden como una caja grande que se utiliza al libre arbitrio del gobierno. Tales dineros deben ser utilizados para fortalecer a Petróleos Mexicanos y no para fomentar programas electoreros, concluyó.
La Cámara de Diputados dio de nuevo la espalda a la ciencia y la tecnología
En términos reales, le asignó el monto más bajo de los últimos cuatro años
La comisión respectiva tacha a Calderón de "insensible" frente al sector estratégico
"Se hace a un lado la oportunidad de sentar bases sólidas para el desarrollo", critica
ENRIQUE MENDEZ , ROBERTO GARDUÑO
Los principales retos que deja el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007, para el primer año de gobierno calderonista, son una crisis sin precedente y el abatimiento de la ciencia y la tecnología, tema que soslayaron los diputados de todas las fracciones parlamentarias, concentrados en cumplir sus compromisos políticos y en cuadrar el gasto federal de 2 billones 260 mil 412 millones de pesos que, a la postre, significarán el tan buscado déficit cero.
A pesar de los reclamos en ese sentido, el pleno decidió no otorgar más recursos a ciencia y tecnología, al aprobar el dictamen de la Comisión de Presupuesto por 449 votos a favor, 20 en contra éstos de diputados perredistas inconformes con las asignaciones y cinco abstenciones.
Silvia Luna Rodríguez, presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología, advirtió desde hace tres semanas el riesgo que significaba para el país la reducción del presupuesto que a ese sector había aplicado el gobierno calderonista mediante la Secretaría de Hacienda. Todavía la noche del viernes exigió a los integrantes de la Comisión de Presupuesto "respeto para el país, porque lo están dejando sin futuro".
Sospechas confirmadas
Ayer, el pleno camaral confirmó las sospechas no sólo de la diputada Luna, sino del sector de científicos mexicanos, al evadir la demanda de mayores recursos y terminó sin otorgar un solo peso extra a la investigación nacional.
También, los diputados federales incumplieron con el compromiso, establecido en ley, de aumentar periódicamente el presupuesto a ciencia y tecnología hasta llegar al 1 por ciento del producto interno bruto (PIB). La aprobación de los recursos a ese sector es la más baja, en términos reales, durante los cuatro años recientes.
En un reclamo airado, la Comisión de Ciencia y Tecnología acusó al presidente Felipe Calderón "de falta de visión y sensibilidad, ante las demandas de la comunidad científica y de las necesidades de la sociedad... Este presupuesto es muestra del desprecio que tiene el Ejecutivo por la ciencia y la tecnología, el lugar secundario que le otorgan sus representantes (diputados) indica el rumbo que este gobierno dará al sector, y confirma que la ciencia no está entre las prioridades de un gobierno que en el discurso se ha comprometido a impulsarlo".
El alegato de la mesa directiva de la comisión, entre los que se encuentran los panistas Jesús Flores Morfín y Antonio Vega Corona, manifiesta que una vez más se pospone tomar una decisión estratégica para el futuro de México, al atenderse únicamente asuntos coyunturales:
"Se negocian intereses de grupo y se hace a un lado la oportunidad de sentar bases sólidas para el desarrollo... es irresponsable el recorte presupuestal que se pretende (que finalmente se concretó) aprobar para el sector, cancelando cualquier posibilidad de resolver estructuralmente la problemática que vive el país".
La dureza marcó el contenido de la posición de los legisladores: "el discurso del Presidente y su compromiso con la comunidad científica es desmentida por los hechos. La incongruencia entre las promesas y la realidad se confirman al colocar la política de apoyo a ciencia y tecnología en un lugar marginal de su proyecto de gobierno".
Los cinco integrantes del grupo de trabajo de la comisión, incluidos Sergio Hernández y Mayra Pañuelas, así como Silvia Luna, además de los dos panistas, acusaron que el proyecto de gasto federal no cumple con la demanda social de "vivir mejor".
"Aprobar este presupuesto para ciencia y tecnología sería permitir un golpe al futuro de México. Significa el rezago en un área estratégica para la competitividad y el desarrollo; aceptar la dependencia del extranjero y el rezago permanente de nuestro país", aseguraron.
Durante la sesión, la aplanadora PAN-PRI rechazó la mayoría de los artículos reservados por la diputación del PRD y los priístas sólo respaldaron a los perredistas en tres temas que formaban parte del acuerdo bilateral: la pensión para adultos mayores, cultura y la asignación de 2 mil millones de pesos del Fondo de Desarrollo Regional a los 10 estados de más alta marginación.
Una vez aprobado el dictamen en lo general, el diputado perredista Víctor Varela López presentó una propuesta de modificación al artículo 12 transitorio para especificar que la Secretaría de Desarrollo Social dispondrá de 6 mil 250 millones para otorgar una pensión mensual de 500 pesos a adultos mayores en poblaciones con menos de 2 mil 500 habitantes.
La redacción de dicho artículo en el dictamen sólo establecía que "el Ejecutivo federal emitirá las reglas de operación del Programa de Atención a Adultos Mayores en Zonas Rurales, a más tardar el último día de febrero", por lo que era necesario dejar en claro el monto y el destino de ese gasto.
En tribuna, Varela López apeló al compromiso que su partido había adquirido con el Revolucionario Institucional y, posteriormente, ambas bancadas aprobaron la adición por 255 votos a favor y 191 del PAN en contra.
Asimismo, en un último lance, la Comisión de Cultura logró que el pleno excepto también Acción Nacional logró incrementar la bolsa para ese subsector, que dispondrá de 2 mil 125 millones de pesos adicionales, es decir, 325 millones de pesos más que la última oferta aceptada por la coordinación del PRD la noche del viernes, y que las transferencias sean ejercidas por los municipios y no por la Federación.
No sólo eso, fue la única comisión que logró superar el acuerdo de los coordinadores parlamentarios de PAN, PRD y PRI, de no etiquetar los recursos adicionales en los anexos para los rubros de cultura.
El debate por la reasignación a cultura se centró, posteriormente, en cómo recuperar 20 millones de pesos que se habían recortado al Instituto Mexicano de la Juventud, porque éste se había incluido en el mencionado subsector.
La presidenta de la Comisión de Juventud y Deporte objetó ese recorte y exigió la reposición de dicho monto. Para dar respuesta, inicialmente, Emilio Ulloa Pérez sugirió que para evitar esa afectación se tomaran los 20 millones de pesos del proyecto Gran Forum de Monterrey, postura que fue rechazada por el PRI, tras la impugnación de los legisladores regiomontanos.
Para que transitara la propuesta de la Comisión de Juventud y Deporte, la diputada priísta Beatriz Pagés sugirió que los recursos se tomaran de los proyectos etiquetados al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y de esa manera se superó el enredo.
No obstante, todavía Acción Nacional impugnó el trámite para incrementar los recursos a cultura. El diputado Manuel Minjares afirmó que la solicitud de Ulloa para modificar el dictamen no fue la correcta, porque se había hecho mediante una fe de erratas, herramienta que sólo puede ser utilizada en este caso por la Comisión de Presupuesto.
Aunque en dos ocasiones trató de evitar la votación en favor de las reasignaciones, el presidente de la mesa directiva, Jorge Zermeño Infante, reviró que el trámite legislativo había sido el correcto, porque las adiciones se presentaron en el momento de enlistar las reservas. "Es una modificación al dictamen, no una fe de erratas", reforzó.
Arrebato corregido
En un arranque de protagonismo, el diputado de Convergencia José Luis Aguilera Rico comprometió, sin consultar, el voto de su bancada en favor de la posición panista que expresó Minjares. "Convergencia se suma al PAN", dijo desde su curul, pero de inmediato fue reconvenido por sus compañeros, que le corrigieron la plana al momento de la votación.
Todavía en un último intento por reducir las partidas a cultura, la diputada panista María de las Nieves Blanco aseguró en tribuna que al concentrar los recursos culturales en el nivel municipal, se debilita a las principales instituciones del subsector, es decir, los institutos nacionales de Bellas Artes y de Antropología e Historia. "¿Eso es lo que queremos para el país?", cuestionó.
Una vez más, PRI y PRD lograron aprobar las adiciones por 253 votos en contra del dictamen de la Comisión de Presupuesto y 207 del PAN a favor de éste. El diputado priísta Carlos Chaurand se abstuvo.
Asimismo, y por 461 votos en favor, cero en contra y cuatro abstenciones, el pleno aprobó la propuesta del diputado perredista Javier Calzada, para que el Fondo de Desarrollo Regional sea distribuido por la Secretaría de Hacienda a los 10 estados de más alta marginación. El legislador argumentó que los municipios más pobres no pueden generar ingresos y que sus recursos asignados apenas les permiten cubrir sus gastos de nómina, lo cual les cierra cualquier posibilidad de desarrollo.
La comisión respectiva tacha a Calderón de "insensible" frente al sector estratégico
"Se hace a un lado la oportunidad de sentar bases sólidas para el desarrollo", critica
ENRIQUE MENDEZ , ROBERTO GARDUÑO
Los principales retos que deja el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007, para el primer año de gobierno calderonista, son una crisis sin precedente y el abatimiento de la ciencia y la tecnología, tema que soslayaron los diputados de todas las fracciones parlamentarias, concentrados en cumplir sus compromisos políticos y en cuadrar el gasto federal de 2 billones 260 mil 412 millones de pesos que, a la postre, significarán el tan buscado déficit cero.
A pesar de los reclamos en ese sentido, el pleno decidió no otorgar más recursos a ciencia y tecnología, al aprobar el dictamen de la Comisión de Presupuesto por 449 votos a favor, 20 en contra éstos de diputados perredistas inconformes con las asignaciones y cinco abstenciones.
Silvia Luna Rodríguez, presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología, advirtió desde hace tres semanas el riesgo que significaba para el país la reducción del presupuesto que a ese sector había aplicado el gobierno calderonista mediante la Secretaría de Hacienda. Todavía la noche del viernes exigió a los integrantes de la Comisión de Presupuesto "respeto para el país, porque lo están dejando sin futuro".
Sospechas confirmadas
Ayer, el pleno camaral confirmó las sospechas no sólo de la diputada Luna, sino del sector de científicos mexicanos, al evadir la demanda de mayores recursos y terminó sin otorgar un solo peso extra a la investigación nacional.
También, los diputados federales incumplieron con el compromiso, establecido en ley, de aumentar periódicamente el presupuesto a ciencia y tecnología hasta llegar al 1 por ciento del producto interno bruto (PIB). La aprobación de los recursos a ese sector es la más baja, en términos reales, durante los cuatro años recientes.
En un reclamo airado, la Comisión de Ciencia y Tecnología acusó al presidente Felipe Calderón "de falta de visión y sensibilidad, ante las demandas de la comunidad científica y de las necesidades de la sociedad... Este presupuesto es muestra del desprecio que tiene el Ejecutivo por la ciencia y la tecnología, el lugar secundario que le otorgan sus representantes (diputados) indica el rumbo que este gobierno dará al sector, y confirma que la ciencia no está entre las prioridades de un gobierno que en el discurso se ha comprometido a impulsarlo".
El alegato de la mesa directiva de la comisión, entre los que se encuentran los panistas Jesús Flores Morfín y Antonio Vega Corona, manifiesta que una vez más se pospone tomar una decisión estratégica para el futuro de México, al atenderse únicamente asuntos coyunturales:
"Se negocian intereses de grupo y se hace a un lado la oportunidad de sentar bases sólidas para el desarrollo... es irresponsable el recorte presupuestal que se pretende (que finalmente se concretó) aprobar para el sector, cancelando cualquier posibilidad de resolver estructuralmente la problemática que vive el país".
La dureza marcó el contenido de la posición de los legisladores: "el discurso del Presidente y su compromiso con la comunidad científica es desmentida por los hechos. La incongruencia entre las promesas y la realidad se confirman al colocar la política de apoyo a ciencia y tecnología en un lugar marginal de su proyecto de gobierno".
Los cinco integrantes del grupo de trabajo de la comisión, incluidos Sergio Hernández y Mayra Pañuelas, así como Silvia Luna, además de los dos panistas, acusaron que el proyecto de gasto federal no cumple con la demanda social de "vivir mejor".
"Aprobar este presupuesto para ciencia y tecnología sería permitir un golpe al futuro de México. Significa el rezago en un área estratégica para la competitividad y el desarrollo; aceptar la dependencia del extranjero y el rezago permanente de nuestro país", aseguraron.
Durante la sesión, la aplanadora PAN-PRI rechazó la mayoría de los artículos reservados por la diputación del PRD y los priístas sólo respaldaron a los perredistas en tres temas que formaban parte del acuerdo bilateral: la pensión para adultos mayores, cultura y la asignación de 2 mil millones de pesos del Fondo de Desarrollo Regional a los 10 estados de más alta marginación.
Una vez aprobado el dictamen en lo general, el diputado perredista Víctor Varela López presentó una propuesta de modificación al artículo 12 transitorio para especificar que la Secretaría de Desarrollo Social dispondrá de 6 mil 250 millones para otorgar una pensión mensual de 500 pesos a adultos mayores en poblaciones con menos de 2 mil 500 habitantes.
La redacción de dicho artículo en el dictamen sólo establecía que "el Ejecutivo federal emitirá las reglas de operación del Programa de Atención a Adultos Mayores en Zonas Rurales, a más tardar el último día de febrero", por lo que era necesario dejar en claro el monto y el destino de ese gasto.
En tribuna, Varela López apeló al compromiso que su partido había adquirido con el Revolucionario Institucional y, posteriormente, ambas bancadas aprobaron la adición por 255 votos a favor y 191 del PAN en contra.
Asimismo, en un último lance, la Comisión de Cultura logró que el pleno excepto también Acción Nacional logró incrementar la bolsa para ese subsector, que dispondrá de 2 mil 125 millones de pesos adicionales, es decir, 325 millones de pesos más que la última oferta aceptada por la coordinación del PRD la noche del viernes, y que las transferencias sean ejercidas por los municipios y no por la Federación.
No sólo eso, fue la única comisión que logró superar el acuerdo de los coordinadores parlamentarios de PAN, PRD y PRI, de no etiquetar los recursos adicionales en los anexos para los rubros de cultura.
El debate por la reasignación a cultura se centró, posteriormente, en cómo recuperar 20 millones de pesos que se habían recortado al Instituto Mexicano de la Juventud, porque éste se había incluido en el mencionado subsector.
La presidenta de la Comisión de Juventud y Deporte objetó ese recorte y exigió la reposición de dicho monto. Para dar respuesta, inicialmente, Emilio Ulloa Pérez sugirió que para evitar esa afectación se tomaran los 20 millones de pesos del proyecto Gran Forum de Monterrey, postura que fue rechazada por el PRI, tras la impugnación de los legisladores regiomontanos.
Para que transitara la propuesta de la Comisión de Juventud y Deporte, la diputada priísta Beatriz Pagés sugirió que los recursos se tomaran de los proyectos etiquetados al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y de esa manera se superó el enredo.
No obstante, todavía Acción Nacional impugnó el trámite para incrementar los recursos a cultura. El diputado Manuel Minjares afirmó que la solicitud de Ulloa para modificar el dictamen no fue la correcta, porque se había hecho mediante una fe de erratas, herramienta que sólo puede ser utilizada en este caso por la Comisión de Presupuesto.
Aunque en dos ocasiones trató de evitar la votación en favor de las reasignaciones, el presidente de la mesa directiva, Jorge Zermeño Infante, reviró que el trámite legislativo había sido el correcto, porque las adiciones se presentaron en el momento de enlistar las reservas. "Es una modificación al dictamen, no una fe de erratas", reforzó.
Arrebato corregido
En un arranque de protagonismo, el diputado de Convergencia José Luis Aguilera Rico comprometió, sin consultar, el voto de su bancada en favor de la posición panista que expresó Minjares. "Convergencia se suma al PAN", dijo desde su curul, pero de inmediato fue reconvenido por sus compañeros, que le corrigieron la plana al momento de la votación.
Todavía en un último intento por reducir las partidas a cultura, la diputada panista María de las Nieves Blanco aseguró en tribuna que al concentrar los recursos culturales en el nivel municipal, se debilita a las principales instituciones del subsector, es decir, los institutos nacionales de Bellas Artes y de Antropología e Historia. "¿Eso es lo que queremos para el país?", cuestionó.
Una vez más, PRI y PRD lograron aprobar las adiciones por 253 votos en contra del dictamen de la Comisión de Presupuesto y 207 del PAN a favor de éste. El diputado priísta Carlos Chaurand se abstuvo.
Asimismo, y por 461 votos en favor, cero en contra y cuatro abstenciones, el pleno aprobó la propuesta del diputado perredista Javier Calzada, para que el Fondo de Desarrollo Regional sea distribuido por la Secretaría de Hacienda a los 10 estados de más alta marginación. El legislador argumentó que los municipios más pobres no pueden generar ingresos y que sus recursos asignados apenas les permiten cubrir sus gastos de nómina, lo cual les cierra cualquier posibilidad de desarrollo.
El círculo vicioso para los migrantes
Víctor M. Quintana
Las autoridades estadunidenses celebraron a su modo el día del migrante; el pasado 18 de los corrientes: deteniendo a cuando menos 604 trabajadores indocumentados mexicanos. Realizando razzias en las empacadoras de carne más importantes de Estados Unidos, como la Smithfield Foods, la más grande matanza de cerdos en el mundo, en Carolina del Norte, y en las plantas procesadoras de carne de res operadas por Swift and Co., en los estados de Nebraska, Utah, Texas, Minnesota y Iowa.
La empresa operadora de las seis plantas de proceso de carne no fue acusada de nada. Así, se salvó de pagar prestaciones y sueldos a un buen número de trabajadores, la mayoría mexicanos. Y es que la producción industrial de comida en los Estados Unidos, en manos de trasnacionales como la citada Smithfield Foods, como Cargill, como Tyson, debe su competitividad y su indudable rentabilidad al pago de muy bajos salarios y nulas prestaciones a los migrantes indocumentados que conforman una buena parte de sus operarios.
La mano de obra indocumentada ya es mayoría en la agroindustria y en las actividades del campo en los Estados Unidos. Según la Encuesta Nacional de Trabajadores Agrícolas, publicada en 2005 por el Departamento del Trabajo del vecino país, durante el año fiscal 2001-2002, 75 por ciento de la mano de obra contratada para las cosechas había nacido en México y 50 por ciento eran indocumentados. Los trabajadores agrícolas ganan en promedio 8 mil dólares al año, lo que los convierte en los trabajadores asalariados peor remunerados de aquella nación. Peor aún, según un estudio de 2003, sólo 23 por ciento de ellos tenía seguro de salud y menos de la mitad recibía algún servicio médico por parte de sus empleadores. La mayoría de ellos habitan en condiciones insalubres y de hacinamiento, en viviendas que carecen de los más mínimos servicios. Según el Consejo de Asistencia para la Vivienda, los trabajadores pagan 30 por ciento de su ingreso mensual por la renta de sus cuartuchos o barracas y 61 por ciento de ellos están debajo de la línea de pobreza.
Hasta en los mismos Estados Unidos se reconoce que los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores agrícolas y agroindustriales en ese país cierran el círculo virtuoso para las trasnacionales del ramo: con sus exportaciones subsidiadas desplazan la producción campesina de México y expulsan a cientos de miles de ellos a Estados Unidos como migrantes indocumentados, hecho por el que son considerados criminales y perseguidos.
Según un estudio de la Fundación Carnegie para la Paz Internacional, la desestabilización causada por las exportaciones agroalimentarias a precio dumping de los Estados Unidos hacia México es "vasta y profunda": pérdida de 1.3 millones de empleos agrícolas en los primeros ocho años del TLCAN, a resultas de que las exportaciones de maíz de Estados Unidos se tasan en un promedio de 13 por ciento abajo del costo de producción, y de trigo en un 43 por ciento también bajo ese costo. Reducción de la población rural en tres millones tan sólo entre 1991 y 2002. Según dicho estudio, la mayor preocupación es el hecho de que México es una sociedad altamente desigual y que los sectores que son más afectados por las exportaciones estadunidenses a bajo precio son los más pobres y vulnerables en la economía mexicana.
Esto, ya muy evidente, inclusive para importantes actores sociales y políticos de los Estados Unidos, es ignorado por los sectores agrícola y ambiental del gobierno de Felipe Calderón. Uno de los subsecretarios de Sagarpa acaba de hacer declaraciones en su natal Chihuahua, que lo muestran encandilado por los señuelos neoliberales del mercado y de la necesidad de terminar con los subsidios... pero a los agricultores mexicanos. Visión que se traduce en las reducciones significativas a los presupuestos de Sagarpa y de Semarnat.
El gobierno de Calderón no va a avanzar un ápice en estas materias. Por eso es importante que se preparen para la movilización y la lucha las organizaciones que representan a los sectores afectados por estas políticas: los productores agropecuarios mexicanos, los migrantes, los trabajadores del campo. El próximo año debe ser el espacio de lucha para que se renegocie el Tratado de Libre Comercio en materia agropecuaria; para que se ponga un valladar definitivo a las importaciones a precios dumping, para que se respeten los derechos humanos y laborales de nuestros migrantes. Para acabar con el círculo virtuoso para los que lucran, y vicioso para quienes son explotados, aquí y allá.
Las autoridades estadunidenses celebraron a su modo el día del migrante; el pasado 18 de los corrientes: deteniendo a cuando menos 604 trabajadores indocumentados mexicanos. Realizando razzias en las empacadoras de carne más importantes de Estados Unidos, como la Smithfield Foods, la más grande matanza de cerdos en el mundo, en Carolina del Norte, y en las plantas procesadoras de carne de res operadas por Swift and Co., en los estados de Nebraska, Utah, Texas, Minnesota y Iowa.
La empresa operadora de las seis plantas de proceso de carne no fue acusada de nada. Así, se salvó de pagar prestaciones y sueldos a un buen número de trabajadores, la mayoría mexicanos. Y es que la producción industrial de comida en los Estados Unidos, en manos de trasnacionales como la citada Smithfield Foods, como Cargill, como Tyson, debe su competitividad y su indudable rentabilidad al pago de muy bajos salarios y nulas prestaciones a los migrantes indocumentados que conforman una buena parte de sus operarios.
La mano de obra indocumentada ya es mayoría en la agroindustria y en las actividades del campo en los Estados Unidos. Según la Encuesta Nacional de Trabajadores Agrícolas, publicada en 2005 por el Departamento del Trabajo del vecino país, durante el año fiscal 2001-2002, 75 por ciento de la mano de obra contratada para las cosechas había nacido en México y 50 por ciento eran indocumentados. Los trabajadores agrícolas ganan en promedio 8 mil dólares al año, lo que los convierte en los trabajadores asalariados peor remunerados de aquella nación. Peor aún, según un estudio de 2003, sólo 23 por ciento de ellos tenía seguro de salud y menos de la mitad recibía algún servicio médico por parte de sus empleadores. La mayoría de ellos habitan en condiciones insalubres y de hacinamiento, en viviendas que carecen de los más mínimos servicios. Según el Consejo de Asistencia para la Vivienda, los trabajadores pagan 30 por ciento de su ingreso mensual por la renta de sus cuartuchos o barracas y 61 por ciento de ellos están debajo de la línea de pobreza.
Hasta en los mismos Estados Unidos se reconoce que los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores agrícolas y agroindustriales en ese país cierran el círculo virtuoso para las trasnacionales del ramo: con sus exportaciones subsidiadas desplazan la producción campesina de México y expulsan a cientos de miles de ellos a Estados Unidos como migrantes indocumentados, hecho por el que son considerados criminales y perseguidos.
Según un estudio de la Fundación Carnegie para la Paz Internacional, la desestabilización causada por las exportaciones agroalimentarias a precio dumping de los Estados Unidos hacia México es "vasta y profunda": pérdida de 1.3 millones de empleos agrícolas en los primeros ocho años del TLCAN, a resultas de que las exportaciones de maíz de Estados Unidos se tasan en un promedio de 13 por ciento abajo del costo de producción, y de trigo en un 43 por ciento también bajo ese costo. Reducción de la población rural en tres millones tan sólo entre 1991 y 2002. Según dicho estudio, la mayor preocupación es el hecho de que México es una sociedad altamente desigual y que los sectores que son más afectados por las exportaciones estadunidenses a bajo precio son los más pobres y vulnerables en la economía mexicana.
Esto, ya muy evidente, inclusive para importantes actores sociales y políticos de los Estados Unidos, es ignorado por los sectores agrícola y ambiental del gobierno de Felipe Calderón. Uno de los subsecretarios de Sagarpa acaba de hacer declaraciones en su natal Chihuahua, que lo muestran encandilado por los señuelos neoliberales del mercado y de la necesidad de terminar con los subsidios... pero a los agricultores mexicanos. Visión que se traduce en las reducciones significativas a los presupuestos de Sagarpa y de Semarnat.
El gobierno de Calderón no va a avanzar un ápice en estas materias. Por eso es importante que se preparen para la movilización y la lucha las organizaciones que representan a los sectores afectados por estas políticas: los productores agropecuarios mexicanos, los migrantes, los trabajadores del campo. El próximo año debe ser el espacio de lucha para que se renegocie el Tratado de Libre Comercio en materia agropecuaria; para que se ponga un valladar definitivo a las importaciones a precios dumping, para que se respeten los derechos humanos y laborales de nuestros migrantes. Para acabar con el círculo virtuoso para los que lucran, y vicioso para quienes son explotados, aquí y allá.
Política migratoria en Europa y los Centros de Permanencia Temporal
Matteo Dean*
La historia de los campos de detención para migrantes es amplia a lo largo de últimas décadas. Los campamentos de detención para indocumentados, presentes hoy en toda la Unión Europea, en la frontera entre México y Estado Unidos, en Australia y en donde la riqueza de un país esté amenazada por olas de migrantes "hambrientos de dinero", son resultado final de una más amplia y compleja historia de lugares de detención pensados para internar la diferencia.
Desde hace siglos, quienes han sido considerados rechazables por ser diferentes, por actuar de manera distinta o simplemente por tener color de piel no conforme con el establecido por el gobernante en turno, han sido encarcelados, privados de la libertad y, hasta hace pocas décadas, eliminados.
La historia de la Inglaterra colonial, a partir de principios del siglo XVII, nos muestra la manera cómo un gobierno y su clase intelectual son capaces de describir al diferente y asociarlo, de alguna manera, con lo malo, lo dañino y hasta con lo peligroso para la sociedad. Primero fueron los africanos y los indígenas de mitad del mundo los encarcelados nada más por su origen. En nuestro ejemplo, también fueron privados de derechos los mismos ingleses que, según las autoridades, se dedicaban al ocio y no producían.
Tenemos trágicos ejemplos mucho más recientes desde los gulags soviéticos y a partir de la Primera Guerra Mundial cuando al culmine del discurso antisemita del siglo anterior empezaron a internar a los judíos, pero también a gitanos y otros individuos que escapaban a los esquemas sociales establecidos. El momento más alto de tal política represiva fue llevado a cabo por el régimen nazi, en la Alemania de Adolfo Hitler. En ese momento se llegó quizás al último eslabón posible de tal política, la eliminación masiva de los diversos, y se fundamentó tal política en ideas científicamente racistas.
En la actualidad la situación es distinta. Nadie, al menos en el ámbito gubernamental, plantea de forma tan calculadora, la eliminación de alguien. Sin embargo, sí se implementan políticas de detención de los descritos por la intelectualidad del poder como "diversos", "extranjeros" o "extracomunitarios".
Si durante el régimen nazi los campos de concentración primero fueron instrumentos de control y luego, frente a la crisis irreversible del sistema, instrumento de venganza y eliminación física, hoy los llamados campos de detención para migrantes (Centros de Permanencia Temporal, CPT) se configuran como los instrumentos de control de los flujos migratorios y, en última instancia, como controladores supremos de la fuerza de trabajo migrante.
La fortaleza Europa
La Unión Europea es una institución relativamente joven, pues hace poco más de 10 años se constituyó formalmente. De la misma manera, el continente europeo ha vivido la migración de las últimas décadas de forma distinta, según el territorio. Francia e Inglaterra sobre todo han acogido a lo largo del siglo XX las diferentes diásporas de las ex colonias.
Pero es hasta principio de los años 90, caído el muro de Berlín, que Europa, ya en su conjunto, sufre la llegada de miles, sino millones, de migrantes en búsqueda de trabajo y vida digna. La "victoria" del capitalismo sobre la repentina caída del sistema soviético, más que el fin de la historia como muchos ideólogos del capitalismo han sentenciado, ha sido el inicio de una nueva historia de la humanidad.
El capitalismo de corte social acostumbrado en Europa hasta ese entonces, ha podido desbordar (perdiendo el aspecto social), y ha entrado de forma abrupta en los países del este europeo destruyendo lo poco que quedaba de tejido social y produciendo, antes que todo, un ejército de pobres que ha empezado a empujar las fronteras de la recién nacida Unión Europea. Al mismo tiempo, desde en el sur del mundo, Africa sobre todo, las políticas capitalistas ya no han encontrado obstáculos políticos y ha producido, aquí también, hambre y deseos de vidas mejores. De tal forma, la Unión Europea, quizás de forma inesperada, ha experimentado la llegada de oleadas de inmigrantes procedentes de las regiones más pobre del hemisferio. Si a esto se añade la migración forzada de cientos de miles de los territorios involucrados en las guerras de la década de los años 90, podemos comprender la crisis que la joven unión ha sufrido.
Las reacciones han sido distintas en el interior de Europa, pero sólo una, hasta ahora, ha prevalecido. Por un lado, la reacción xenófoba de los grupos radicales de derecha, que no sólo proponían la clausura total de las fronteras sino que hasta promovieron, en su momento, la caza de los migrantes en la frontera. Por el otro, hubo la reacción de muchas organizaciones de derechos humanos que, en el tentativo de comprender la nueva realidad, han propuesto, trabajado y siguen trabajando para una política de acogida digna. En fin, la mediación entre las dos, que los gobiernos europeos, primero singularmente y luego de común acuerdo, han promovido: clausura de las fronteras por un lado, a través de ingentes inversiones en la búsqueda de formas de control de ellas; política moderada de acogida para los que podían pasar, por razones humanitarias, las fronteras.
Lo cierto, más allá de cualquier declaración del político en turno, es que esta política ha establecido sistemas extremadamente burocráticos para internarse a Europa; ha creado una nueva "cortina de hierro" alrededor de la Unión Europea compuesta por miles de policías y soldados ha favorecido la clandestinidad de millones en Europa, exponiéndolos a la explotación laboral; ha producido miles de muertos en las fronteras europeas (en tierra y mar); ha creado mentalidades discriminatorias que criminalizan la migración; ha tapado el problema de fondo que es la distribución desigual de la riqueza en el planeta. La llamada fortaleza Europa se presenta como un puñetazo en el ojo de la globalización. Caen las fronteras para el dinero y las mercancías, se erigen muros para las personas que caminamos en el mundo.
Los CPT
En este contexto, los llamados CPT se configuran instrumento supremo de control de los flujos migratorios, enfocados a contener la migración desde fuera de las fronteras europeas y a controlar los migrantes del territorio. Presentes en todos los países de la unión, los CPT son estructuras muy parecidas a cárceles, con secciones para hombres, mujeres y niños, divididas por nacionalidad. Han contribuido a introducir en Europa nuevos conceptos legales, como el "delito de clandestinidad" y, en otros casos, la "detención administrativa". En otras palabras, en los CPT son detenidos, como en una cárcel, en las mismas condiciones de precariedad y aislamiento, miles de personas que no han cometido delito, pues nada más falta un sello en el pasaporte o un papel de estancia legal.
Por si esto fuera poco, los CPT son el primer lugar que la mayoría de los migrantes conocen de Europa, pues muchos son detenidos antes de pisar suelo de este continente. Más allá aun, los CPT son actualmente la gran amenaza, más que la propia deportación, que políticos, empresarios y también gente común tiene en contra de los migrantes que viven en su territorio. En este enfoque resulta evidente cuan cómodo resulta, sobre todo para las empresas, tener un ejercito de reserva de trabajadores altamente desprotegidos para emplearlos el tiempo necesario. De esta manera, aunque un migrante logre conseguir papeles para la legal estancia, se va delineando la jerarquización de la sociedad alrededor no del mérito, la inteligencia o la competencia, sino de la procedencia.
El último chantaje en este sentido es establecido por la nueva tendencia europea, que es proponer acuerdos con los países de origen de los migrantes para establecer no sólo una clasificación totalmente arbitraria entre países amigos y no, sino que obliga, en la mayoría de los casos, a países extranjeros a aceptar condiciones de humillación para su gente con tal de que la relación con la Unión Europea sobreviva.
Caso extremo, en el cual los CPT se transforman en verdaderos instrumentos de represión, es el de los refugiados que escapan de las guerras. Este caso, en rápido aumento en los últimos años, crea una situación paradójica, pues mientras una persona, o una familia, busca huir de la muerte prometida por las guerras, lo único que encuentra al hacerlo es el encierro, la criminalización de su deseo de vivir. Este el fin del sueño de una vida mejor.
* Periodista italiano
La historia de los campos de detención para migrantes es amplia a lo largo de últimas décadas. Los campamentos de detención para indocumentados, presentes hoy en toda la Unión Europea, en la frontera entre México y Estado Unidos, en Australia y en donde la riqueza de un país esté amenazada por olas de migrantes "hambrientos de dinero", son resultado final de una más amplia y compleja historia de lugares de detención pensados para internar la diferencia.
Desde hace siglos, quienes han sido considerados rechazables por ser diferentes, por actuar de manera distinta o simplemente por tener color de piel no conforme con el establecido por el gobernante en turno, han sido encarcelados, privados de la libertad y, hasta hace pocas décadas, eliminados.
La historia de la Inglaterra colonial, a partir de principios del siglo XVII, nos muestra la manera cómo un gobierno y su clase intelectual son capaces de describir al diferente y asociarlo, de alguna manera, con lo malo, lo dañino y hasta con lo peligroso para la sociedad. Primero fueron los africanos y los indígenas de mitad del mundo los encarcelados nada más por su origen. En nuestro ejemplo, también fueron privados de derechos los mismos ingleses que, según las autoridades, se dedicaban al ocio y no producían.
Tenemos trágicos ejemplos mucho más recientes desde los gulags soviéticos y a partir de la Primera Guerra Mundial cuando al culmine del discurso antisemita del siglo anterior empezaron a internar a los judíos, pero también a gitanos y otros individuos que escapaban a los esquemas sociales establecidos. El momento más alto de tal política represiva fue llevado a cabo por el régimen nazi, en la Alemania de Adolfo Hitler. En ese momento se llegó quizás al último eslabón posible de tal política, la eliminación masiva de los diversos, y se fundamentó tal política en ideas científicamente racistas.
En la actualidad la situación es distinta. Nadie, al menos en el ámbito gubernamental, plantea de forma tan calculadora, la eliminación de alguien. Sin embargo, sí se implementan políticas de detención de los descritos por la intelectualidad del poder como "diversos", "extranjeros" o "extracomunitarios".
Si durante el régimen nazi los campos de concentración primero fueron instrumentos de control y luego, frente a la crisis irreversible del sistema, instrumento de venganza y eliminación física, hoy los llamados campos de detención para migrantes (Centros de Permanencia Temporal, CPT) se configuran como los instrumentos de control de los flujos migratorios y, en última instancia, como controladores supremos de la fuerza de trabajo migrante.
La fortaleza Europa
La Unión Europea es una institución relativamente joven, pues hace poco más de 10 años se constituyó formalmente. De la misma manera, el continente europeo ha vivido la migración de las últimas décadas de forma distinta, según el territorio. Francia e Inglaterra sobre todo han acogido a lo largo del siglo XX las diferentes diásporas de las ex colonias.
Pero es hasta principio de los años 90, caído el muro de Berlín, que Europa, ya en su conjunto, sufre la llegada de miles, sino millones, de migrantes en búsqueda de trabajo y vida digna. La "victoria" del capitalismo sobre la repentina caída del sistema soviético, más que el fin de la historia como muchos ideólogos del capitalismo han sentenciado, ha sido el inicio de una nueva historia de la humanidad.
El capitalismo de corte social acostumbrado en Europa hasta ese entonces, ha podido desbordar (perdiendo el aspecto social), y ha entrado de forma abrupta en los países del este europeo destruyendo lo poco que quedaba de tejido social y produciendo, antes que todo, un ejército de pobres que ha empezado a empujar las fronteras de la recién nacida Unión Europea. Al mismo tiempo, desde en el sur del mundo, Africa sobre todo, las políticas capitalistas ya no han encontrado obstáculos políticos y ha producido, aquí también, hambre y deseos de vidas mejores. De tal forma, la Unión Europea, quizás de forma inesperada, ha experimentado la llegada de oleadas de inmigrantes procedentes de las regiones más pobre del hemisferio. Si a esto se añade la migración forzada de cientos de miles de los territorios involucrados en las guerras de la década de los años 90, podemos comprender la crisis que la joven unión ha sufrido.
Las reacciones han sido distintas en el interior de Europa, pero sólo una, hasta ahora, ha prevalecido. Por un lado, la reacción xenófoba de los grupos radicales de derecha, que no sólo proponían la clausura total de las fronteras sino que hasta promovieron, en su momento, la caza de los migrantes en la frontera. Por el otro, hubo la reacción de muchas organizaciones de derechos humanos que, en el tentativo de comprender la nueva realidad, han propuesto, trabajado y siguen trabajando para una política de acogida digna. En fin, la mediación entre las dos, que los gobiernos europeos, primero singularmente y luego de común acuerdo, han promovido: clausura de las fronteras por un lado, a través de ingentes inversiones en la búsqueda de formas de control de ellas; política moderada de acogida para los que podían pasar, por razones humanitarias, las fronteras.
Lo cierto, más allá de cualquier declaración del político en turno, es que esta política ha establecido sistemas extremadamente burocráticos para internarse a Europa; ha creado una nueva "cortina de hierro" alrededor de la Unión Europea compuesta por miles de policías y soldados ha favorecido la clandestinidad de millones en Europa, exponiéndolos a la explotación laboral; ha producido miles de muertos en las fronteras europeas (en tierra y mar); ha creado mentalidades discriminatorias que criminalizan la migración; ha tapado el problema de fondo que es la distribución desigual de la riqueza en el planeta. La llamada fortaleza Europa se presenta como un puñetazo en el ojo de la globalización. Caen las fronteras para el dinero y las mercancías, se erigen muros para las personas que caminamos en el mundo.
Los CPT
En este contexto, los llamados CPT se configuran instrumento supremo de control de los flujos migratorios, enfocados a contener la migración desde fuera de las fronteras europeas y a controlar los migrantes del territorio. Presentes en todos los países de la unión, los CPT son estructuras muy parecidas a cárceles, con secciones para hombres, mujeres y niños, divididas por nacionalidad. Han contribuido a introducir en Europa nuevos conceptos legales, como el "delito de clandestinidad" y, en otros casos, la "detención administrativa". En otras palabras, en los CPT son detenidos, como en una cárcel, en las mismas condiciones de precariedad y aislamiento, miles de personas que no han cometido delito, pues nada más falta un sello en el pasaporte o un papel de estancia legal.
Por si esto fuera poco, los CPT son el primer lugar que la mayoría de los migrantes conocen de Europa, pues muchos son detenidos antes de pisar suelo de este continente. Más allá aun, los CPT son actualmente la gran amenaza, más que la propia deportación, que políticos, empresarios y también gente común tiene en contra de los migrantes que viven en su territorio. En este enfoque resulta evidente cuan cómodo resulta, sobre todo para las empresas, tener un ejercito de reserva de trabajadores altamente desprotegidos para emplearlos el tiempo necesario. De esta manera, aunque un migrante logre conseguir papeles para la legal estancia, se va delineando la jerarquización de la sociedad alrededor no del mérito, la inteligencia o la competencia, sino de la procedencia.
El último chantaje en este sentido es establecido por la nueva tendencia europea, que es proponer acuerdos con los países de origen de los migrantes para establecer no sólo una clasificación totalmente arbitraria entre países amigos y no, sino que obliga, en la mayoría de los casos, a países extranjeros a aceptar condiciones de humillación para su gente con tal de que la relación con la Unión Europea sobreviva.
Caso extremo, en el cual los CPT se transforman en verdaderos instrumentos de represión, es el de los refugiados que escapan de las guerras. Este caso, en rápido aumento en los últimos años, crea una situación paradójica, pues mientras una persona, o una familia, busca huir de la muerte prometida por las guerras, lo único que encuentra al hacerlo es el encierro, la criminalización de su deseo de vivir. Este el fin del sueño de una vida mejor.
* Periodista italiano
El decaimiento petrolero
José Antonio Rojas Nieto
Sí, decaimiento, para no decir deterioro o, incluso crisis. Es una expresión tímida para calificar el comportamiento petrolero sexenal, con baja en reservas y en producción: de no hacer algo bien por cierto en pocos años podríamos arribar a la más severa crisis petrolera y energética. Y es que resulta muy delicada esta caída en producción y reservas: cerca de 50 mil barriles diarios menos que en 2005 y casi 100 mil menos que en 2004, el de nuestro máximo histórico.
Mala señal. Pésima señal. Terrible señal. Cantarell el gigante de nuestra mar querida se nos va. Salvo una estrategia de recuperación, nuestro futuro próximo es de descenso que de no hacer bien las cosas pudiera ser irreversible. Sí, la producción de 2006 (3 millones 281 mil barriles al día) es menor a la de 2005 y a la de 2004. Y este descenso se acompaña de un deterioro grave en reservas. Las probadas de hoy técnica y comercialmente recuperables ya no superan los 13 mil millones de barriles. No más de 10 años de disponibilidad, si no se logra su firme recuperación.
Incuestionablemente ingresamos ya a una nueva fase de nuestra historia petrolera; probablemente la más crítica y que con urgencia exige una renovada estrategia petrolera. Seria, viable, persistente, legal, laboral y socialmente respaldada. Constitucionalmente solvente. De aquí las delicadas preguntas: ¿por dónde, cómo y con quiénes empezar o si se quiere continuar, para recuperar seriamente, reservas y producción? ¿La prioridad la ocupan las zonas tradicionales ya explotadas, que con métodos nuevos permitirían una recuperación mayor? ¿O acaso las zonas ya conocidas, pero que no se han explotado a fondo como Chicontepec, donde a decir oficial se necesitan cerca de 20 mil pozos que exigen una inversión del orden de los 20 mil millones de dólares para poder producir poco menos de un millón de barriles diarios de crudo y poco más de mil 700 millones de pies cúbicos de gas natural durante aproximadamente 20 años, con costos que pueden fluctuar entre 10 y 15 dólares por barril de petróleo equivalente? ¿O, finalmente, las zonas de mayor reto tecnológico, como Campeche profundo, Coatzacoalcos profundo, Lankahuasa profundo, Lamprea profundo y la transfronteriza Perdido, todas ellas con reservas aún por estimarse, y con costos de producción más y más elevados?
Y es que en este último caso los especialistas indican la existencia de riesgos en los ingresos, en los costos y en las tecnologías. Riesgos vinculados a una incertidumbre que puede venir de situaciones técnicas, financieras, organizativas, contractuales, políticas y culturales. Todas ellas parecen venir de la mano y se nos ponen enfrente. En zonas tradicionales. En Chicontepec. En aguas profundas. Con pobladores y sociedad espectantes y expectantes. Y es que parece no ocurrírsenos más que la aparentemente ineludible asociación con inversionistas privados nacionales y extranjeros. O, incluso como ya se habla por ahí de la cesión de zonas de exploración y explotación a estos personajes que en el sexenio que concluyó aportaron 90 por ciento de la inversión en producción y exploración primarias (Pidiregas).
¿Y la Constitución, esa de la que tanto se habló a propósito de la sucesión presidencial y que poco o nada se menciona en el terreno petrolero? Me gustaría equivocarme, pero creo que no nos hemos preparado bien para enfrentar los retos que comportan la recuperación de reservas y la recuperación de la producción. Ni técnica, ni organizativa ni financieramente. Cae nuestra producción; crece nuestro consumo, y se disparan nuestras importaciones de gasolinas, diesel y gas licuado. Incluso de gas natural. Y, paradójicamente, sostenemos al máximo nuestro volumen de exportaciones (todavía hoy superior al millón 800 mil barriles diarios) para acceder a esa jugosísima renta que un promedio anual de más de 50 dólares por barril nos permitirá tener en 2006.
Y para cubrir la coartada de la necesidad de capital privado, seguimos moviéndonos en esa delicada frontera legal, la de los cuestionados contratos de servicios múltiples, hoy presentados nuevamente como contratos de obra pública financiada. Y se ofrecen ejemplos múltiples. Nigeria, Mauritania, Rusia, entre otras, ejemplos que, en nuestro caso, no hacen sino poner en evidencia nuestra lamentable y regresiva fiscalidad: nunca más de 11 por ciento del producto. Nunca. Sí... cubrimos gasto corriente y servicio a la deuda con una renta petrolera que, con caída de producción e inminente elevación de costos, decaerá, a pesar de los precios altos.
¿Más evidencias de toda esta irracionalidad? La reciente manipulación del Fondo de Estabilización Petrolera, para negociar la unanimidad. ¡Qué vergüenza! O la también vergonzosa e irracional elevación de las participaciones a entidades federativas en años prelectoral y electoral (47 mil millones de dólares en 2005 y 2006). Y no es que se nieguen la necesidad de las entidades federativas para decirlos en esos términos . No, pero haber desperdiciado la oportunidad de tan altos ingresos para fortalecer a Pemex será algo de lo que nos arrepentiremos durante mucho tiempo. Por eso, el reto mayor que tenemos y que se vincula con las posibilidades de un país mejor, con una población con mayor bienestar, más salud, más educación y más ocio creativo (que tanto necesitamos) es una nueva fiscalidad, con una renta libre para enfrentar el reto petrolero de fondo. Nada más eso. Pero nada menos.
Sí, decaimiento, para no decir deterioro o, incluso crisis. Es una expresión tímida para calificar el comportamiento petrolero sexenal, con baja en reservas y en producción: de no hacer algo bien por cierto en pocos años podríamos arribar a la más severa crisis petrolera y energética. Y es que resulta muy delicada esta caída en producción y reservas: cerca de 50 mil barriles diarios menos que en 2005 y casi 100 mil menos que en 2004, el de nuestro máximo histórico.
Mala señal. Pésima señal. Terrible señal. Cantarell el gigante de nuestra mar querida se nos va. Salvo una estrategia de recuperación, nuestro futuro próximo es de descenso que de no hacer bien las cosas pudiera ser irreversible. Sí, la producción de 2006 (3 millones 281 mil barriles al día) es menor a la de 2005 y a la de 2004. Y este descenso se acompaña de un deterioro grave en reservas. Las probadas de hoy técnica y comercialmente recuperables ya no superan los 13 mil millones de barriles. No más de 10 años de disponibilidad, si no se logra su firme recuperación.
Incuestionablemente ingresamos ya a una nueva fase de nuestra historia petrolera; probablemente la más crítica y que con urgencia exige una renovada estrategia petrolera. Seria, viable, persistente, legal, laboral y socialmente respaldada. Constitucionalmente solvente. De aquí las delicadas preguntas: ¿por dónde, cómo y con quiénes empezar o si se quiere continuar, para recuperar seriamente, reservas y producción? ¿La prioridad la ocupan las zonas tradicionales ya explotadas, que con métodos nuevos permitirían una recuperación mayor? ¿O acaso las zonas ya conocidas, pero que no se han explotado a fondo como Chicontepec, donde a decir oficial se necesitan cerca de 20 mil pozos que exigen una inversión del orden de los 20 mil millones de dólares para poder producir poco menos de un millón de barriles diarios de crudo y poco más de mil 700 millones de pies cúbicos de gas natural durante aproximadamente 20 años, con costos que pueden fluctuar entre 10 y 15 dólares por barril de petróleo equivalente? ¿O, finalmente, las zonas de mayor reto tecnológico, como Campeche profundo, Coatzacoalcos profundo, Lankahuasa profundo, Lamprea profundo y la transfronteriza Perdido, todas ellas con reservas aún por estimarse, y con costos de producción más y más elevados?
Y es que en este último caso los especialistas indican la existencia de riesgos en los ingresos, en los costos y en las tecnologías. Riesgos vinculados a una incertidumbre que puede venir de situaciones técnicas, financieras, organizativas, contractuales, políticas y culturales. Todas ellas parecen venir de la mano y se nos ponen enfrente. En zonas tradicionales. En Chicontepec. En aguas profundas. Con pobladores y sociedad espectantes y expectantes. Y es que parece no ocurrírsenos más que la aparentemente ineludible asociación con inversionistas privados nacionales y extranjeros. O, incluso como ya se habla por ahí de la cesión de zonas de exploración y explotación a estos personajes que en el sexenio que concluyó aportaron 90 por ciento de la inversión en producción y exploración primarias (Pidiregas).
¿Y la Constitución, esa de la que tanto se habló a propósito de la sucesión presidencial y que poco o nada se menciona en el terreno petrolero? Me gustaría equivocarme, pero creo que no nos hemos preparado bien para enfrentar los retos que comportan la recuperación de reservas y la recuperación de la producción. Ni técnica, ni organizativa ni financieramente. Cae nuestra producción; crece nuestro consumo, y se disparan nuestras importaciones de gasolinas, diesel y gas licuado. Incluso de gas natural. Y, paradójicamente, sostenemos al máximo nuestro volumen de exportaciones (todavía hoy superior al millón 800 mil barriles diarios) para acceder a esa jugosísima renta que un promedio anual de más de 50 dólares por barril nos permitirá tener en 2006.
Y para cubrir la coartada de la necesidad de capital privado, seguimos moviéndonos en esa delicada frontera legal, la de los cuestionados contratos de servicios múltiples, hoy presentados nuevamente como contratos de obra pública financiada. Y se ofrecen ejemplos múltiples. Nigeria, Mauritania, Rusia, entre otras, ejemplos que, en nuestro caso, no hacen sino poner en evidencia nuestra lamentable y regresiva fiscalidad: nunca más de 11 por ciento del producto. Nunca. Sí... cubrimos gasto corriente y servicio a la deuda con una renta petrolera que, con caída de producción e inminente elevación de costos, decaerá, a pesar de los precios altos.
¿Más evidencias de toda esta irracionalidad? La reciente manipulación del Fondo de Estabilización Petrolera, para negociar la unanimidad. ¡Qué vergüenza! O la también vergonzosa e irracional elevación de las participaciones a entidades federativas en años prelectoral y electoral (47 mil millones de dólares en 2005 y 2006). Y no es que se nieguen la necesidad de las entidades federativas para decirlos en esos términos . No, pero haber desperdiciado la oportunidad de tan altos ingresos para fortalecer a Pemex será algo de lo que nos arrepentiremos durante mucho tiempo. Por eso, el reto mayor que tenemos y que se vincula con las posibilidades de un país mejor, con una población con mayor bienestar, más salud, más educación y más ocio creativo (que tanto necesitamos) es una nueva fiscalidad, con una renta libre para enfrentar el reto petrolero de fondo. Nada más eso. Pero nada menos.
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