Asumió Calderón mil fideicomisos creados por Fox para esconder subejercicios: PRD

Las secretarías de Estado hacen ahorros que destinan a campañas y al Ejecutivo: diputado Ortega

El desvío en el primer año de este gobierno es de $200 mil millones, no 120 mil, como dicen panistas

Roberto Garduño

El gobierno de Felipe Calderón heredó del de Vicente Fox mil fideicomisos donde han ido a parar los millonarios subejercicios de los gobiernos panistas. Por medio de las secretarías de Estado y dependencias se acumulan ahorros y economías para ser utilizados discrecionalmente en los gastos del Presidente de la República, y seguramente en las campañas electorales del PAN, sostuvo Antonio Ortega, presidente de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados.

El representante perredista acusó al Ejecutivo federal de arrebatar facultades al Legislativo: ilegalmente asume posturas y decisiones ajenas a su quehacer, con lo que viola la Constitución.

Culpa a gobernadores y alcaldes

Del lado panista, Cristian Castaño, confundido, se sumó al rechazo por el multimillonario subejercicio del gobierno caldero- nista; a su parecer, los responsables son los gobiernos estatales y municipales, especialmente los priístas y perredistas.

“Es para alarmarse que este subejercicio se haya hecho en las transferencias que particularmente se destinaron a los gobiernos estatales y municipales. Estamos hablando de casos que van de 45 a más de 60 por ciento, que además señalan muy claramente a Chihuahua, Nuevo León –este último tiene el quinto lugar en subejercicio– y Veracruz –en sexto sitio en subejercicio de gastos y transferencias para fondos de seguridad.

“Que nos expliquen los señores (gobernadores y alcaldes), cuando vienen y se placean previo a la aprobación del presupuesto de egresos, antes de la noche de los cuchillos largos, cuando se hace aquí el jaloneo para la asignación de tales transferencias, por qué al final esos fondos no se ejercen”.

–Esos 120 mil millones de pesos corresponden al gobierno federal –se le corrigió.

–¿Te refieres a lo de Hacienda, lo del Foseg –Fondo de Seguridad–? En estos no hay desvío, pero el subejercicio del que habló el auditor son 120 mil millones de pesos, y eso es del gobierno federal, no es del Foseg.

A tal galimatías, el presidente de la Comisión de Vigilancia respondió con una demanda. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) exige una explicación del secretario de Hacienda, Agustín Carstens, y del propio Felipe Calderón, insistió Ortega.

“Encontramos una tendencia creciente a no ejercer los recursos que aprueba la Cámara de Diputados. Según la revisión de la Cuenta Pública 2006 –de Vicente Fox– no se ejercieron 300 mil millones de pesos, y en el primer año de Calderón no se gastaron más de 200 mil millones, con lo que se configura lo que hemos llamado el presupuesto alterno”.

Según Ortega, los actos metaconstitucionales probablemente asumidos por el Ejecutivo se relacionan con las siguientes anomalías: invade facultades de otro poder, abre y cierra la llave del presupuesto con intenciones diversas. Los estados, municipios o programas de desarrollo se benefician o perjudican en función del ánimo o interés del Ejecutivo y, por tanto, el primer fenómeno es esta tendencia a guardar dinero; el segundo es la configuración de lo que se conoce como el presupuesto alterno y la burla mediante esta facultad metaconstitucional que se hace al Poder Legislativo.

–¿Los desvíos de recursos públicos por medio de los fideicomisos se convirtieron en instrumentos de una política de gobierno?

–En el último año de Vicente Fox detectamos la creación de mil fideicomisos donde se depositaron 300 mil millones de pesos, y esos instrumentos los dejó abiertos a Calderón. En este año se mantuvo la tendencia, con más de 200 mil millones, y en la Cuenta Pública 2008 se volverá a manifestar, porque esto tiene su origen a partir de una voluntad política expresada. Las dependencias y secretarías de Estado no gastan los recursos, ¡pero no los devuelven a la Tesorería!

–¿Cuáles son los principales fideicomisos en cuestión?

–Yo le dije al auditor: ‘usted tiene una enorme responsabilidad’. La Secretaría de Hacienda tiene la información y se niega a entregarla. Vamos a solicitar una auditoría integral en todos los fideicomisos que se constituyen con recursos públicos federales a todos los niveles, ya que esos fondos están en la opacidad. Es dinero de todos los mexicanos que no puede estar guardado por alguien en algún lugar.

–¿No son 120 mil millones de pesos los que desvió Calderón?

–El PAN es el que dice que son 120 mil millones, pero nosotros encontramos que son más de 200 mil millones.

Irresponsable y pésimo: senadores

Senadores de PAN y PRD consideraron irresponsable y pésimo que haya subejercicio en el gasto público de 2007, pero mientras el primero acusó a los gobernadores de no utilizar el presupuesto en seguridad, el segundo dijo que se trata de una responsabilidad compartida con la administración federal, pues sus titulares todavía hoy siguen aprendiendo cómo gobernar.

Alejandro González Alcocer, del blanquiazul, dijo que dicha práctica no habla bien de las entidades que no han usado los recursos públicos, pero lo atribuyó a que a veces hay dificultades para que se aprueben los proyectos. Refirió que sólo dos entidades usaron todo el presupuesto asignado a seguridad pública, por lo que recomendó revisar qué está pasando, ya que no pueden ejercer los fondos a tiempo.

Consideró que en gran medida es falta de previsión de los gobiernos estatales, por lo que negó responsabilidad de la administración federal en los hechos, pues las aportaciones de la Federación para el combate a la delincuencia se mandan a las entidades.

Por su lado, el perredista Arturo Núñez consideró francamente irresponsable que al rendir cuentas se presenten saldos de subejercicio, lo que es aún más grave cuando se presenta en el ámbito de la seguridad. Señaló que en algunos casos se comparte responsabilidad con gobiernos estatales que demuestran ineficiencia o, por lo menos, incapacidad de coordinarse para afrontar el grave reto que tienen las autoridades de todo el país.

Con información de Georgina Saldierna