(In)coherencias en el sector educativo

Axel Didriksson

En unos cuantos días se han conocido verdaderas pifias y escándalos que profundizan la crisis de la educación en el país: más medidas de control, ajustes en los cuadros de mando, recortes financieros para algunos y transferencias generosas para otros. Aparecen como actos aislados y sin conexión, como incoherencias que ya no son raras, pero que revelan también una suerte de movimientos articulados desde una suerte de lógica.

El 19 de enero fue dado a conocer el Reporte Global 2010 de la UNESCO, intitulado “Llegando hasta los marginalizados”, en donde se demuestra que las metas trazadas en el año 2000 no han podido alcanzarse y que ahora es mucho más difícil brindar educación a todos los que se encuentran en condiciones verdaderamente dramáticas de exclusión educativa. Se trata de una nueva categoría: los excluidos de los excluidos, los marginalizados.
Ante ello, la UNESCO propone la creación de un fondo de emergencia anual por parte de los países ricos, convocar a la acción inmediata hacia la educación de los más marginados, que los gobiernos asuman mayores responsabilidades, y enfrentar lo que está propiciando la actual crisis financiera global (calificada como la más severa desde la Gran Depresión de los años 30) para mitigar las estrujantes realidades que se evidencian en este informe.
Los datos que se ofrecen para documentar la crisis educativa de México son abundantes. Se hace referencia, sobre todo, a las enormes disparidades regionales, a la falta de políticas públicas que atiendan a los más excluidos –como niñas-madres, indígenas, campesinos, adultos semialfabetizados o analfabetos, discapacitados–, a la baja calidad en el desempeño de la escolaridad y a los bajísimos niveles de aprendizaje significativo que tiene la población escolarizada; todo lo cual lleva a considerar que en el país se viven condiciones de mediocridad en el sector.
Sin embargo, las recomendaciones de la UNESCO han estado en un lugar también marginal para el gobierno federal y la SEP. Desde hace unos cuantos años, las recomendaciones internacionales privilegiadas por la SEP y el gobierno han sido las de la OCDE, como las pruebas del Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés), el enfoque economicista del currículum por competencias, la reducción de la inversión pública, la mercantilización de la educación y la formación técnica instrumental, y no las que insistente y profusamente ha hecho la UNESCO: apoyar los aprendizajes más amplios e integrales, la creatividad y el espíritu crítico en los alumnos, la educación permanente y la inclusión, el desarrollo de una ciencia y de tecnologías de base endógena, así como la universidad pública. ¡Para qué preocuparse por los marginados, como lo indica la UNESCO, si la OCDE preconiza mantener la educación de las élites y las “competencias laborales” de los trabajadores!
A tal grado es marginal la UNESCO para el gobierno panista, que éste ha decidido cerrar sus oficinas de la sede y dejar como relleno sus trabajos vinculatorios en manos de la embajada mexicana en París. Esta decisión, criticada de forma muy amplia por reconocidos intelectuales y académicos, revela la miopía con la que se ha valorado el trabajo en ese organismo, así como la huella y la trayectoria de la representación mexicana a través de las contribuciones de intelectuales de la talla de Jaime Torres Bodet, Miguel León Portilla, Luis Villoro, Víctor Flores Olea y Pablo Latapí Sarre.
Pero el atraso del panismo en la SEP, arropado en lo más pútrido de las representaciones de la política nacional (como las de la dirigencia del SNTE y del Yunque), también se muestra en la manera como consideran los “ahorros” y las supuestas “medidas de austeridad” con las que justifican estos atropellos a la historia del país y el incumplimiento de las responsabilidades educativas que debieran asumirse ante tantos rezagos sociales. Así, mientras el gobierno federal destina más de 3 mil millones de pesos a la dirigencia del SNTE –donde se manejan alrededor de mil 400 millones de pesos en cuotas sindicales– y dedica otros sustanciosos montos a prerrogativas electorales de varios partidos políticos, aplica un grosero recorte a las universidades e instituciones federales de educación superior.
Efectivamente, con todo y lo aprobado por la Cámara de Diputados para la educación superior, la Secretaría de Hacienda ha anunciado una reducción presupuestal de más de 757 millones de pesos que afectará a la UNAM, a la UAM, al IPN, al Colmex y a la UPN, entre otras destacadas instituciones académicas. Funcionarios de las mismas ya están protestando y movilizándose frente a esta arbitrariedad, mientras que en otros lados hay regocijo por la cantidad de recursos que les están llegando a manos llenas.
Incoherencias, pero también coherencias, porque no hay tabla rasa para todos, sino medidas, políticas y prioridades que benefician sólo a algunos. Y en esta operación política, la educación es lo que menos importa, porque desde la cúpula de la SEP, la figura del secretario Lujambio, un panista de familia y de frecuentes reyertas y golpes bajos, ha pasado a ser motivo de promoción mediática como posible candidato a la Presidencia de la República, mientras que el SNTE mueve sus piezas para acometer sin ningún recato el control del más grande aparato burocrático y de recursos del Estado. Para lograrlo, ya sacaron a un subsecretario y al titular de la Unidad de Planeación de la SEP, Jorge Santibáñez, quien ha señalado con todas sus letras la manera como se están copando los puestos directivos por parte del SNTE y de personajes afines al secretario, y van por más. Allá van, tendidos como bandidos, efectivamente.

En LFC, salario promedio de $6 mil

*Administraciones de LFC toleraron la baja calidad del servicio
*Ir contra otros gremios sería autoritarismo, aduce Lozano
*Liquidaciones: trabajador de base, $300 mil; de confianza, más de un millón

Casi 20 mil miembros del SME, por debajo de ese ingreso mensual
*Según reporte, se cumplieron 92% las metas de productividad
*“Si somos chafas, ¿por qué nos buscan para arreglar apagones?”

Patricia Muñoz y Fabiola Martínez

Tras precisar que los trabajadores de base del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) tendrán en promedio una liquidación de 305 mil pesos y los de confianza un millón 300 mil o un millón 800 mil –si cobran antes del 14 de noviembre–, el secretario del Trabajo, Javier Lozano, aseguró que fueron las administraciones de Luz y Fuerza del Centro (LFC) las que concedieron, negociaron y toleraron falta de niveles y baja calidad y eficiencia del servicio.
En una conferencia de prensa inicialmente programada para dar a conocer los pormenores del proceso de liquidación a los trabajadores del SME, el funcionario fue cuestionado sobre por qué si se habla de excesos y privilegios de este gremio, no se mide igual a otras organizaciones sindicales como la de los petroleros, que tienen más prebendas.
Lozano reconoció que hay una serie de reclamos para que se actúe contra otros sindicatos y otros líderes gremiales, pero dijo que ello no se hará porque sería caer en tentaciones autoritarias.
–Usted habla de que el SME hacía peticiones millonarias en cada revisión contractual y salarial, pero también las hacen otros sindicatos, como el petrolero que lidera Carlos Romero Deschamps. ¿Contra ellos también se actuará?
–Hay que ver cuál es su aportación a la productividad y a la economía nacional…
El funcionario defendió además que el gobierno federal no va a medir igual a todos los sindicatos, porque no se puede hacer tabla rasa, e incluso anotó que hay que ver cuál es el costo-beneficio de cada gremio, de cada organización. Dijo que a LFC se le había querido liquidar desde otros sexenios y no se había logrado hacerlo.
Acerca del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM), que tiene el contrato colectivo de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), liderado por Víctor Fuentes –quien quedó al frente de la organización a la muerte de su tío Leonardo Rodríguez Alcaine–, el secretario Lozano aseguró que esta organización sí ha demostrado una enorme capacidad para ponerse de acuerdo con su administración.
En cuanto al proceso de liquidación, explicó que los trabajadores de base en promedio van a cobrar 305 mil pesos por finiquito o 435 mil pesos con la compensación incluida, si tramitan su pago antes del 14 de noviembre. En tanto, para los empleados de confianza, la liquidación será de un millón 300 mil pesos o un millón 800 mil, si apuran el proceso este mes.
Esto es porque el salario promedio de los trabajadores del SME es de 220 pesos diarios, es decir, 6 mil 600 pesos mensuales. Incluso, según cifras del sindicato, casi 20 mil trabajadores están debajo de ese promedio.
Otras categorías de trabajadores, como los transitorios, perciben 152 pesos diarios; la mayoría de oficinistas –depende del nivel– gana entre 180 y 260 pesos; un calculista de inspección obtiene 192.41 pesos; auxiliares, entre 109 y 139, y entre los más altos está el operador de subestación, que percibe 311 pesos al día.
Acompañado en esta conferencia de prensa por el director corporativo del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, Héctor Orozco, y el subsecretario del Trabajo, Alvaro Castro, Lozano explicó que los trabajadores del SME tienen un plazo de hasta dos años para cobrar liquidaciones a partir de la emisión del laudo de terminación de las relaciones colectivas de trabajo por parte de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, el próximo 30 de octubre.
Los funcionarios dijeron no tener el dato de con cuánto se va a liquidar al director de LFC, y tampoco señalaron los montos que se otorgarán a los altos mandos de la paraestatal, pero mencionaron que sí recibirán finiquito.
El secretario explicó que el plazo límite para recibir la compensación adicional es el 14 de noviembre, y confirmó que efectivamente, los que acudan primero a las oficinas de Luz y Fuerza del Centro por su liquidación, tendrán derecho de preferencia para ser recontratados por la Comisión Federal de Electricidad.
Según Javier Lozano Alarcón, los 44 mil trabajadores del sindicato que serán liquidados impactarán muy poco en la tasa de desocupación.
Por último, comentó que no acudió ante comisiones de la Cámara de Diputados porque nunca fui invitado a comparecer, y negó que él tenga algún interés en el negocio de fibra óptica, en que se ha mencionado a ex secretarios de Energía como Fernando Canales Clariond y Ernesto Martens: El león cree que todos son de su condición; no tengo ningún interés en este tema y es falso que tenga una consultoría en la materia.

Que se baje el sueldo a la alta burocracia, se cobre impuestos a las grandes empresas y se declare una moratoria al pago de intereses del Fobaproa..

Propone AMLO

* Se realizará asamblea informativa el 21 de septiembre frente a la Cámarade Diputados, comunica

* Con un plan de austeridad se obtendrían ahorros por 100 mil millones depesos, explica

* Necesario suspender las pensiones millonarias que reciben mensualmentelos ex presidentes, precisa

Andrés Manuel López Obrador informó esta mañana que el lunes 21 deseptiembre, a las cinco de la tarde, frente a la sede de la Cámara deDiputados se presentará una propuesta alterna de Presupuesto de Egresos para 2010 y que el Movimiento Nacional en Defensa de la Economía Popularno permitirá que se aplique IVA a medicinas y alimentos.La iniciativa de referencia se sustenta en tres grandes líneas con elpropósito de obtener ahorros presupuestales por 100 mil millones de pesos.La primera se refiere a una reducción de los sueldos de la alta burocraciade los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, explicó.En entrevista vía telefónica que concedió a los periodistas Sergio Sarmiento y Guadalupe Juárez, conductores de la Red de Radio Red, elpresidente legítimo de México destacó la necesidad de eliminar un conjuntode privilegios de los funcionarios de primer nivel, entre ellos laspartidas destinadas a la atención médica privada y para un fondo deahorro, por 5 mil millones de pesos anuales cada uno de ellos.Detalló que la iniciativa alterna promueve que se cobre impuestos a lasgrandes empresas que contribuyen actualmente con menos del 3 por ciento desus utilidades totales, como son los casos de Telmex, Bimbo, Maseca,señaló al aclarar que un trabajador asalariado, un profesionistaindependiente y un pequeño y mediano empresario y comerciante pagapuntualmente el porcentaje establecido en las leyes.El tercer elemento se refiere a que se declare una moratoria en el pago deintereses del rescate bancario, ya que en el actual periodo de crisis decanalizan fondos presupuestales por 40 mil millones de pesos anuales pordicho concepto, y que inicie un proceso de reestructuración del llamadoFobaproa, abundó.Durante la conversación, López Obrador expresó su rotundo rechazo acualquier aumento a impuestos y a los precios de las gasolinas, el diesel,el gas y la energía eléctrica, así como una posible disminución del gastopúblico a la salud, educación, campo y comunidades indígenas.Con relación a la supuesta entrega de recursos de la fracciónparlamentaria del PRD en la Cámara de Diputados para financiar lasactividades del Gobierno Legítimo de México, precisó: No es cierto que noshayan dado dinero. No recibimos nada de la coordinación de los diputadosdel PRD. En lo individual algunos aportaron, pero no nos dieron comofracción ningún dinero al movimiento.A pregunta expresa que le formuló Sergio Sarmiento, el presidente legítimode los mexicanos recordó que Rafael Acosta, jefe delegacional electo deIztapalapa, hizo el compromiso público, de cara a los habitantes deIztapalapa, de solicitar licencia una vez que asuma el cargo, para queposteriormente Clara Brugada ocupe el puesto.“Como es natural, en estos días, estoy viendo que lo están cortejando,están queriendo que él no cumpla con el compromiso”, aclaró al destacar:“Sostengo que él –Acosta— debe cumplir el compromiso que hizo con elpueblo de Iztapalapa y debe resistir el canto de las sirenas. Vamos aesperar a que él cumpla su compromiso”, añadió.En la jornada de este día, López Obrador informó ante el pueblo de SantaMaría Quioquitani, Santa Catarina Quieri, San Pedro Mártir Quiechapo, SanJosé Lachiguiri, San Francisco Loqueche y San Luis Amatlán que el expresidente Carlos Salinas tomó las riendas del país, porque al presidentepelele Felipe Calderón lo han desplazado los integrantes de la mafia delpoder, del dinero y de la política.A escasos 10 meses de las elecciones para renovar el gobierno de Oaxaca,afirmó que el mandatario saliente, Ulises Ruiz, hundió en la pobreza y lamarginación al pueblo de la entidad y como muestra dijo que más de lamitad de los caminos que comunican a los municipios de usos y costumbresson de terracería.El próximo 4 de julio representa la oportunidad para elegir a ungobernante que responda a las crecientes necesidades de las comunidades yde los sectores más desprotegidos del estado, recomendó al llamar a losdirigentes de los partidos Convergencia, PT y PRD a privilegiar la unidady postular un solo candidato.De acuerdo a su agenda de trabajo, el presidente legítimo de México sereunirá mañana con los habitantes de San Baltazar Loxicha, Santa CatarinaLoxicha, San Jerónimo Coatlán, San Sebastián Coatlán, San Pablo Coatlán,San Miguel Coatlán, Santa Catarina Cuixtla.