Detentan inversionistas privados 40% del sistema eléctrico nacional

ISRAEL RODRIGUEZ J.

La creciente participación de la inversión privada en la generación de energía eléctrica representa ya 44 por ciento de la capacidad efectiva instalada del sistema eléctrico nacional, con un total de 494 permisos vigentes en las diversas modalidades como producción independiente, cogeneración y autoabastecimiento, entre otras figuras según revelan informes de la Secretaría de Energía (Sener).

Adicionalmente, la capacidad adicional no comprometida para el ejercicio de planeación 2006- 2015, considera la instalación de 16 mil 995 mega vatios (MW) durante el periodo 2008-2015. Esta capacidad es susceptible de instalarse mediante diversos esquemas de inversión, siendo factible la participación privada bajo licitaciones para producción independiente de energía y obra pública financiada.

De acuerdo con los informes oficiales del total de 494 permisos vigentes, 93.7 por ciento están en operación con una capacidad de 16 mil 801 mega vatios, de un total de alrededor de 40 mil, con los que cuenta el sistema eléctrico nacional.

Por otro lado, para los permisos vigentes se observa una participación del gas natural del orden de 87.2 por ciento; mientras que el segundo combustible en importancia es el combustóleo, el cual representa 4.3 por ciento

En 1997, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) otorgó el primer permiso bajo la modalidad de productor independiente a AES Mérida III por una capacidad de 532 MW, cuya entrada en operación fue en 2000. Para ese año, con base en los permisos otorgados en esta modalidad ya se contaba con una capacidad autorizada de 6 mil 200 MW, y cuatro años más tarde, la capacidad aumentó al doble; es decir, en 2004 se registró una capacidad autorizada de 12 mil 557 MW, cifra que no presentó variaciones para 2005.

Hasta finales de 2006 existen 21 permisos otorgados para producción independiente, de los cuales 20 estarán en operación con una capacidad autorizada de 11 mil 478 MW y el resto se encuentra en construcción.

Es importante destacar que todos los proyectos autorizados en los permisos de producción independiente operan con tecnología de ciclo combinado, utilizando gas natural. Esta modalidad genera 61.34 por ciento de energía eléctrica respecto del total de generación producida por los permisionarios. El promedio de capacidad autorizada por permiso de los 21 permisos otorgados es de 598 MW.

Según la Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015, el gobierno federal otorgará todas las facilidades para que los inversionistas privados puedan participar en la generación de energía eléctrica y sobre todo mediante la utilización de tecnologías que permitan abatir el efecto invernadero.

Así, en lo correspondiente a la ubicación y al tipo de tecnología, la ley prevé la posibilidad de que, en relación con los requerimientos no comprometidos, los particulares puedan proponer una ubicación diferente a la programada y el tipo de tecnología a utilizar en los proyectos de generación, aun cuando esto involucre transmisión adicional para llegar al punto de interconexión preferente, y a los de interconexión alternativos especificados por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en las bases de licitación.

Con lo anterior, se da apertura a otras opciones para aprovechar la energía eléctrica, cuyo costo total de largo plazo sea el menor con la calidad y confiabilidad que requiere el servicio público.

Para el cumplimiento de los objetivos y metas de este programa de expansión del sector eléctrico, tanto el gobierno de México como las otras partes interesadas se valdrán de los recursos financieros previstos por las convenciones y tratados de los que México sea parte, así como de los programas internacionales de financiamiento, el mecanismo de desarrollo limpio u otros instrumentos económicos que se hayan diseñado o puesto en marcha antes y durante el periodo de duración de esta prospectiva.

El texto refiere que para aquellos proyectos incluidos en la Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015, que por su naturaleza contribuyan a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera, se requerirá de los recursos provenientes de la comercialización de dichas reducciones en el mercado internacional de carbono, a fin de que sean económicamente viables, y puedan avanzar en su programación, ejecución y puesta en marcha.