Democracia y sistema electoral, principales tópicos
Incluye combate a la desigualdad impulsando el agro
ROBERTO GARDUÑO
El Frente Amplio Progresista (FAP), que integran PRD, PT y Convergencia, dio a conocer su propuesta para la reforma del Estado, que incluye un desglose amplio en torno a la democracia y el sistema electoral; medidas para el acceso efectivo a la justicia y para descentralizar el poder; la revisión integral de la Constitución y el combate, con todas las instancias del Estado, contra la desigualdad.
Reunidos en un hotel céntrico de la ciudad de México, Carlos Navarrete, Jesús Ortega Martínez, Javier González Garza, Mónica Fernández, David Mendoza, Alejandro Chanona, Alberto Anaya y Porfirio Muñoz Ledo presentaron los tópicos de la propuesta integral del FAP, ante el inminente inicio de la discusión y elaboración de la reforma del Estado.
Mónica Fernández dio a conocer las principales propuestas que el frente llevará a la negociación en torno a los tópicos de democracia y sistema electoral. Entre ellas, incorporar en la Constitución, como elemento distintivo del Estado mexicano, el carácter de República participativa, con objeto de que se pase de una democracia electoral a una que incluya a la sociedad.
Sugiere establecer en la Carta Magna las figuras de democracia participativa, plebiscito, referéndum, consulta popular e iniciativa popular, sin perder de vista una nueva ley general de participación ciudadana que permita aplicar sus contenidos.
Un tema central se refiere a la protección constitucional de los derechos políticos, con lo que se profundizaría en la búsqueda de mecanismos y medios de defensa para la mejor preservación de las garantías fundamentales de los ciudadanos, que les aseguren plenamente y en igualdad de oportunidad su participación en todos los órdenes de la vida pública.
"Derogar la fracción segunda del artículo 38 de la Constitución, buscando que exista congruencia con los derechos establecidos en la misma, porque además atenta contra instrumentos internacionales suscritos por el país y contra la moderna concepción de los derechos políticos y humanos. Dicha modificación busca, también, evitar el uso de la ley penal como mecanismo para anular o impedir el ejercicio de los derechos políticos de los ciudadanos".
Se pretende impulsar la equidad de género al establecer y desarrollar conceptualmente en el orden constitucional el principio de igualdad, que garantice las mismas oportunidades políticas, además de introducir mecanismos para que los partidos den cabal cumplimiento a dichos principios, tanto en su vida democrática y sus procesos internos como en la integración de sus órganos de dirección y en los de representación popular.
El documento presentado ayer manifiesta que el FAP ha elaborado la relación temática con prioridades comunes, al considerar que dichas propuestas representan un mínimo a cumplir, sin el cual la reforma del Estado carecería de los alcances y la profundidad que exige la renovación legítima de las instituciones públicas y la gobernabilidad democrática del país.
En el terreno de la austeridad y equidad en las elecciones, propone la prohibición absoluta del uso comercial de la radio y la televisión para fines políticos y electorales; distribución equitativa de los tiempos oficiales de los partidos y candidatos, así como la reducción consecuente del monto de las prerrogativas; reforma constitucional y legal en materia de radio y televisión que democratice los medios y garantice el derecho a la información, así como la proscripción de financiamiento privado para los partidos políticos y los candidatos.
Además, regulación de las precampañas, de los programas sociales y la propaganda gubernamental en periodos electorales; implantar el voto universal y directo de los ciudadanos mexicanos en el extranjero y su representación en el Congreso; creación del instituto nacional de elecciones y de participación ciudadana, investido de autoridad, imparcialidad y vocación federativa; plena garantía constitucional al sufragio, con la revisión del contencioso electoral y autonomía de los tribunales y fiscalías comiciales; reducción de los topes y gastos de campaña, y adopción de urnas electrónicas.
Respecto al acceso efectivo a la justicia, se propone crear un tribunal constitucional autónomo que dirima las controversias y las acciones de inconstitucionalidad, así como instaurar la autonomía del Ministerio Público y ciudadanizar la justicia por medio de los juicios orales, la reparación del daño y el fortalecimiento de los mecanismos de revisión de cuentas, y para combatir la desigualdad, el FAP propone fomentar la producción agropecuaria y pesquera, revisar los servicios de salud y los regímenes de seguridad social, una reforma laboral que garantice el salario mínimo y el ingreso de los trabajadores, la participación social en el sistema educativo y consagrar el derecho al disfrute de los bienes de la cultura.
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