Aprueba el Senado la Ley de Adquisiciones
Santiago Creel* Abre la posibilidad de realizar adquisiciones fuera del territorio nacional, alerta el PRD
México, D.F., 22 de abril (apro).- En una sesión realizada en la sede alterna de la Torre del Caballito, los senadores del PRI, PAN y PVEM aprobaron hoy, con 80 votos a favor y ninguno en contra, las reformas a la Ley de Adquisiciones que, a decir del PRD, se trata de una iniciativa que abre la posibilidad de realizar adquisiciones fuera del territorio nacional.En la sesión, el presidente del Senado, Santiago Creel, permitió que hablara en tribuna la senadora perredista, Yeidckol Polevnsky, para argumentar en contra de la iniciativa. La legisladora señaló que el artículo 16 de la ley aprobada establece que “cuando los bienes y servicios hubieran de ser utilizados o presentados en el país, se acredita previamente que su procedimiento y los contratos no puedan realizarse dentro del territorio nacional. Conforme a lo dispuesto en esta ley, se podrán contratar en el extranjero aplicando los principios dispuestos de ésta”.Polevnsky afirmó que “no hay razón alguna para que se realicen las licitaciones en otro país y con otras leyes”. La exdirigente de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra), organismo que se opuso también a ésta ley, cuestionó en tribuna: “¿Quién está imponiendo o pidiendo este punto cuando siempre hemos comprado con nuestras propias leyes. ¿Por qué tendríamos que comprar en otro país?”.Otros dos puntos polémicos de la ley, propuesta por el diputado Eduardo Sánchez Hernández, es la autorización para que se realicen las subastas electrónicas y las subastas descendentes, para que gane quien proponga el precio más bajo. Para Sánchez Hernández, estas disposiciones permitirán un ahorro equivalente al 1 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del país, al evitar prácticas de corrupción. “Estamos abatiendo el sobre cerrado y la subasta electrónica es sólo un método opcional”, dijo el legislador en entrevista con Apro.En tribuna, Polevnsky contrargumentó que estas reformas contravienen lo estipulado en el artículo 134 constitucional, porque “en ningún momento la Constitución plantea comprar al precio más bajo, porque creo que los constituyentes tuvieron la certeza y la claridad de que era sumamente riesgoso hablar con un criterio de precios en temas tan trascendentes”.En contraparte, Sánchez Hernández explicó que el método de subasta electrónica ya se aplica en los estados de Nuevo León y Baja California y en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Negó que las reformas tuvieran algún vínculo con el paquete de la reforma energética, y consideró que la oposición principal está en la Canacintra porque “una reforma de este tipo le pega en sus utilidades”.El diputado priista reviró señalando que en el Gobierno del Distrito Federal, durante la gestión de Andrés Manuel López Obrador, las subastas de precio descendente también se realizaron “aunque de manera rudimentaria”.La minuta de las reformas aprobadas en la Cámara de Diputados se dictaminó en las comisiones de Hacienda y de Estudios Legislativos del Senado, a pesar de que la Comisión de Fomento Industrial había solicitado con anterioridad que fuera en ésta instancia donde se dictaminara. De acuerdo con Polevnsky, en el proceso de dictaminación no se tomó en cuenta un punto de acuerdo en el que se propuso que ambas cámaras trabajaran esta ley en conferencia.Antes de su aprobación en la Cámara de Diputados se incorporó un cambio para que las pequeñas y medianas empresas (Pymes) pudieran participar en el 50 por ciento de los casos. Para Polevnsky, estos cambios constituyen una “tomadura de pelo para las empresas de menor tamaño”.
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