Viola Calderón la ley y favorece a Citigroup

Lilia Arellano

Estado de los ESTADOS

“Poderoso caballero es Don Dinero”.

-Francisco de Quevedo y Villegas-

Un ejemplo más de que la administración de Felipe Calderón está únicamente al servicio del gran capital estadounidense -aunque para ese efecto tenga que demostrar una vez más al mundo que no opera en México un Estado de Derecho sino un régimen de conveniencias, complicidades y negocios privados.- lo exhibió este jueves la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) al determinar que la intervención por parte del gobierno de Estados Unidos en Citigroup, controladora de Banamex, no viola la legislación mexicana, lo cual es una soberana mentira.La Ley de Instituciones de Crédito, en su Artículo 13, y la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, en su Artículo 18, totalmente vigentes, establecen clara y rotundamente que “no podrán participar en forma alguna en el capital social de bancos mexicanos personas morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad”, por lo que con su determinación en torno a Banamex, segundo banco de México que el año pasado reportó ganancias por 7 mil 312 millones de pesos, la gestión de Calderón simple y sencillamente está violando la legislación en la materia.Para tal efecto, la dependencia a cargo de Agustín Carstens trata de justificar que “la intervención por parte del gobierno de Estados Unidos en Citigroup no viola la legislación mexicana pues los apoyos se dieron adquiriendo participaciones sociales de las entidades en el extranjero”. También intenta hacernos creer que no tiene vigencia la prohibición establecida en el citado Artículo 13 porque éste data de hace 20 años, “en un contexto en que la inversión extranjera sólo se permitía de manera minoritaria y no consideraba los escenarios generados por una crisis económica mundial”. “En consecuencia, los preceptos vigentes, dada su generalidad y antigüedad, no alcanzan a regular la situación actual del sistema financiero mexicano”.Esos argumentos son tan falaces que nadie los cree. Las dos grandes fuerzas políticas de oposición del país coinciden en que hay una violación flagrante a la ley: por parte del Partido Revolucionario Institucional (PRI), el sonorense Manlio Fabio Beltrones, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, advirtió que se viola la ley al aceptarse a un gobierno extranjero, el de Estados Unidos, como accionista de un banco mexicano, Banamex. También el coordinador del PRD en la Cámara Alta, Carlos Navarrete, rechazó el resolutivo de la Secretaría de Hacienda por el que avaló la participación de capital del gobierno estadounidense, es decir extranjero, en Banamex.Navarrete consideró que la SHCP “se hizo bolas” con el tema, porque la legislación mexicana no contempla casos de excepción en esa materia, aunque reconoció que si se aplica la ley tajante, nueve bancos tendrían que retirarse de México, lo que provocaría un problema mayor. Por eso señaló que esperarán la iniciativa de reforma que envíe el Ejecutivo para legislar en ese rubro y permitir excepciones.Tan está cierto Agustín Carstens, titular de la Hacienda, que su determinación viola la legislación vigente en la materia, que estimó necesario que el gobierno federal presente al Congreso de la Unión una iniciativa de reforma “que reafirme la rectoría del Estado sobre el sistema financiero nacional, y que al mismo tiempo establezca supuestos de excepción para afrontar situaciones de crisis como las que se presentan actualmente”. En un comunicado, la Secretaría de Hacienda explicó que dichos supuestos de excepción deberán prever con toda claridad la facultad de las autoridades financieras, a fin de evitar que se distribuyan dividendos al exterior cuando pudiera afectarse la solvencia y solidez de las instituciones establecidas en México. El boletín oficial destaca que esa iniciativa de reforma también “deberá detallar la obligación de la institución bancaria una vez transcurridos tres años, sin que ésta haya salido del supuesto de excepción, de colocar al menos 25 por ciento del capital social entre el gran público inversionista a través de la Bolsa Mexicana de Valores… De persistir esta situación por un periodo adicional de tres años, se exigirá que dicha colocación supere 50 por ciento del capital social… Asimismo, la legislación considerará un régimen efectivo de sanciones en caso de incumplimiento…”. Si se aprueba eso será en un futuro próximo, mientras tanto la violación es inocultable.A finales del mes pasado, el gobierno de Estados Unidos que encabeza el afroamericano Barack Obama incrementó su participación de 8 a 36 por ciento en Citigroup, controladora de Banamex, convirtiéndose en el dueño individual más grande del banco, lo que se contrapone con la legislación mexicana, que de aplicarse estrictamente obligaría al gigante estadounidense a vender Banamex, que es uno de sus negocios más rentables y más sanos, pues cuenta con uno de los índices de morosidad más bajos del sistema, de 3.99 por ciento, y un robusto nivel de capitalización, superior al 17 por ciento.Esa perspectiva tenía entusiasmados a por lo menos tres grandes grupos interesados en comprar Banamex: Banorte e Interacciones, que encabezan Roberto González Barrera y Carlos Hank; los actuales accionistas y directivos de Banamex, Roberto Hernández y Manuel Medina Mora, y el Grupo Carso e Inbursa, que encabeza el magnate Carlos Slim. En el plano internacional se manifestaron otros dos postores: el Santander Central Hispano y el brasileño Itaú.Sin embargo, la decisión de Felipe Calderón deja a Banamex en manos de Citigroup que, no hay que olvidarlo, controla el gobierno estadounidense que encabeza Barack Obama. Quienes si saltaron de gusto por la determinación de la Secretaría de Hacienda, fueron precisamente los directivos de Banamex. Enrique Zorrilla, director general de ese banco, aceptó gustoso la propuesta de Hacienda que “busca adecuar el marco regulatorio para que los rescates de instituciones financieras extranjeras que tienen operaciones en México no violen las leyes del país”. Más claro, ni el agua.

Intervención de EU en México

La secretaria de Seguridad Interna del Gobierno de Estados Unidos, Janet Napolitano, confirmó que el plan de contingencia para reforzar la seguridad en la frontera con México está prácticamente listo, por lo que pronto será dado a conocer. Gobernadores fronterizos del vecino país han demandado a la administración de Barack Obama desplegar efectivos de la Guardia Nacional en la frontera, posibilidad que contempla se lleve a cabo en el corto plazo.La inseguridad en México mantiene sumamente preocupados y ocupados a funcionarios estadounidenses. Hillary Clinton, la secretaria de Estado, estará en nuestro país los días 25 y 26 de marzo, en las ciudades de Monterrey y en la capital de la República, para analizar los detalles de la estrategia de seguridad conjunta con funcionarios de la administración de Felipe Calderón. Janet Napolitano viajará a principios de abril a México, donde participará en Cuernavaca, Morelos, en una reunión sobre el tráfico de armas estadounidenses hacia el sur.También congresistas de EU están preocupados por el tráfico ilegal de armas a México, por lo que enviarán una misión especial de legisladores a nuestro país para “coordinar soluciones”, confirmó este jueves Nancy Pelosi, líder de la Cámara de Representantes. Los presidentes de los comités de Inteligencia, Silvestre Reyes; Fuerzas Armadas, Ike Skeleton; y Relaciones Exteriores, Howard Berman, estarán en territorio mexicano próximamente para discutir con el gobierno calderonista los retos en torno al narcotráfico y el tráfico de armas. Sobre estos temas, el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, quien se encuentra en Washington, confirmó que los gobiernos de Estados Unidos y México impulsarán “instrumentos eficaces y sistemas coordinados” para enfrenar el crimen organizado. Aseguró que cada país debe realizar su parte para solucionar los problemas que afectan a ambos lados de la frontera.

Pri versus PAN

Durante la convención de banqueros, los dirigentes de las dos principales fuerzas políticas del país, Germán Martínez del PAN y Beatriz Paredes del PRI, se enfrentaron y se recriminaron mudamente presuntos vínculos de sus organizaciones políticas con el crimen organizado.Germán Martínez respaldó la campaña de lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado que lleva a cabo Felipe Calderón y criticó al Partido Revolucionario Institucional por lanzar candidatos que están siendo investigados por la DEA, como es el caso de su abanderado en Ciudad Juárez. Dijo que “es momento de que el PRI aclare esta definición. Está del lado del presidente Calderón, o según lo publicó un diario de circulación nacional, está del lado de personas que tienen vínculos, según la DEA, con el Cártel de Juárez”.De inmediato Beatriz Paredes le reviró y recordó el crecimiento que el narcotráfico ha tenido en las administraciones federales del PAN, tanto con Vicente Fox como ahora con Felipe Calderón, así como en administraciones estatales y municipales panistas, en donde el crimen organizado ha tenido un enorme florecimiento. La tlaxcalteca dijo que ella podría citar “nombres de presidentes municipales e incluso de gobernadores que tenían relación con gente que se investiga”. Ante el intercambio de acusaciones entre el PAN y el PRI, el dirigente del PRD, Jesús Ortega, no quiso exponer su cola en este asunto pues la tiene muy larga como aquí se lo señalamos ayer, y prefirió no participar en este pleito, en donde no tenía nada que ganar y mucho que perder.

Circo panista

Los foros para debatir el lugar donde será construida la nueva refinería se realizarán el miércoles 25 y el viernes 27 de este mes, en un lugar aún por definir, anunció el director general de PEMEX, Jesús Reyes Heroles, quien precisó que el monto de recursos que habrán de invertirse será de alrededor de 10 mil millones de dólares.La realización de dichos foros es rechazada tanto por la dirigencia perredista como por la priísta. El Sol Azteca señala que ese evento es sólo “una mascarada”. Hortensia Aragón, secretaria general del PRD, exigió que este proyecto no se trate “como concurso de señorita México” y que en su lugar se realice un estudio que presente el equipo de técnicos de PEMEX con opciones que puedan ser consideradas de inmediato por quienes tienen la responsabilidad de tomar la decisión”. La dirigente del PRI, Beatriz Paredes, por su parte consideró que el gobierno federal debe decidir con rapidez y con bases técnicas la ubicación de la nueva refinería, y no a través de consultas públicas o debates.

“Que se faje los pantalones”

El presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, Manlio Fabio Beltrones, pidió a Felipe Calderón que “se faje los pantalones” de una vez por todas en decisiones como la construcción de la refinería, a cuyo foro anticipó que los senadores del PRI no van a asistir; en el caso de Banamex –en donde ya dio su brazo a torcer- y en el caso de la secuestradora francesa Florence Cassez.El sonorense señaló que “en el tema del Banco Nacional de México, que cumpla con la ley, que es muy clara: Banamex no puede aceptar accionistas o inversionistas de un gobierno extranjero, lo dice la ley”; en el tema de Cassez, le exigió que “cumpla con lo que dice el tratado” y que especifique si es su voluntad que la francesa se vaya a su país a cumplir su condena en contra de la voluntad de todos los mexicanos; y en el tema de la refinería, que asuma el Ejecutivo la decisión. Fernando Gómez Mont se dio tiempo para contestarle al sonorense a pesar de su apretada agenda en Washington. A través de un comunicado difundido por la Secretaría de Gobernación, pidió a Manlio Fabio Beltrones rectificar sobre las “inocuas” imputaciones que hizo en el sentido de que Calderón debe fajarse los pantalones ante los problemas del país, y sostuvo que la administración del michoacano se distingue por “la valentía” y “el coraje” para tomar las decisiones y llevar a cabo las acciones necesarias para enfrentar los retos que tiene el país. Hasta el cierre de estas líneas no había ninguna rectificación por parte del legislador priísta.

De los pasillos

En el Senado de la República, el PRI y el PAN se rajaron y negociaron no fijar topes a las tasas de interés bancarias. Acordaron por el contrario, el establecimiento de márgenes de intermediación que permitan tasas y comisiones “accesibles a los usuarios”. El priísta Manlio Fabio Beltrones y el perredista Carlos Navarrete dieron a conocer que darán más facultades al Banco de México para que impida los abusos y que se establecerán sanciones si la autoridad no cumple y sigue protegiendo a los banqueros. Los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) le ordenaron al Instituto Federal Electoral (IFE) revisar nuevamente todo el procedimiento especial sancionador contra TV Azteca. Los togados determinaron que antes de “sobreseer” la sanción, de 5 millones de pesos, el IFE debió continuar con el procedimiento, entrar al fondo y determinar si la televisora violó la ley al incumplir las pautas de propaganda política. También le ordenaron al secretario ejecutivo del IFE emitir una nueva resolución para precisar si fue TV Azteca SA de CV o Televisión Azteca la que bloqueó los spots de partidos en la señal restringida conocida como Sky, por lo que se había hecho acreedora a una sanción de 2 millones de pesos.

lilia_arellano@yahoo.com