Otro panista leal

Ricardo Monreal Avila

Se trata de la incorporación de otro “panista leal” en el gabinete, siguiendo la tipología creada por el presidente del PAN para caracterizar el perfil dominante de los integrantes del gobierno de Felipe Calderón.Portador de innegables cartas académicas y de estudios pioneros sobre el sistema electoral mexicano (por ejemplo, las investigaciones en torno a “gobiernos divididos” a nivel local y federal, que antecedieron a la alternancia presidencial), Alonso Lujambio ha prestado también importantes servicios al PAN y a los dos gobiernos federales identificados con estas siglas. Por ejemplo, como consejero electoral del IFE (cargo que ocupó a propuesta del entonces líder de los diputados del PAN, Felipe Calderón, en septiembre de 1996), Lujambio fue uno de los impulsores de la distinción jurídica entre “precampañas” y “campañas” que permitió a la organización “amigos de Fox” no ser sancionada ni investigada por los cuantiosos recursos que manejó durante casi tres años. De acuerdo con esa distinción, el IFE tendría facultades para investigar lo segundo, las “campañas”, mas no las “precampañas”, las cuales quedaron en el limbo jurídico hasta la reforma constitucional de 2007. Con ello, el PAN quedó liberado de cualquier responsabilidad en el manejo irregular de recursos en que hubiese incurrido la agrupación que proyectó a Fox a Los Pinos, como por ejemplo, los recursos recibidos desde el extranjero.Como presidente comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), Lujambio promovió el reconocimiento constitucional de la cultura de la transparencia y su adopción como política pública en la mayor parte de los estados, pero también carga con la nada honrosa marca de haber sido la gestión donde más respuestas de “información reservada” han recibido los ciudadanos a sus peticiones de información pública. De manera especial, destaca el no haber prosperado ninguna de las solicitudes de información en torno a la relación que sostienen la SEP y el SNTE, tales como los recursos que la primera deposita en los fideicomisos del sindicato, el sueldo de la profesora Elba Esther Gordillo o el número de maestros comisionados en tareas muy distintas a la educación, como son las tareas de proselitismo, organización y movilización electoral en el PANAL o en otros partidos afines al magisterio oficial.Durante la gestión de Alonso Lujambio en el IFAI, el SNTE encontró un muro de protección institucional a todas estas demandas ciudadanas de transparentar los beneficios financieros y acuerdos administrativos del sindicato con su patrón, el gobierno federal. Sin lugar a dudas, esta es una de las claves relevantes en el nombramiento del nuevo secretario de Educación Pública.Pero los antecedentes de “lealtad panista” no sólo provienen del desempeño institucional. Otro elemento igualmente importante en los partidos que privilegian esta cualidad política es la prosapia o el antecedente consanguíneo en la militancia partidista. El abuelo del actual secretario de Educación, don Ricardo Lujambio, de origen vasco, fue un cercano colaborador y amigo del fundador del PAN, Manuel Gómez Morín, y desde entonces la familia ha participado en diversas jornadas electorales de lado del actual partido en el gobierno. En tanto su padre, don Sergio Lujambio, fue diputado federal del PAN en 1976 apoyado por el panismo doctrinario o tradicionalista, rompiendo dos años después con los neopanistas que por esas fechas irrumpieron en el partido blanquiazul.Así que la lealtad panista de Alonso Lujambio está probada y certificada por doble vía: por el lado del desempeño institucional y por la vía de la consaguinidad, tal como sucedió con el nombramiento de otros dos notables miembros del gabinete, Fernando Gómez Montt, secretario de Gobernación, y Juan Molinar Horcasitas, secretario de Comunicaciones y Transportes.La “lealtad partidista” por sobre cualquier otra cualidad, es el atributo de los llamados “gobiernos de partido” o “gabinetes de partido”. En un “gabinete de partido” se privilegia la incondicionalidad política al jefe del Ejecutivo sobre la preparación profesional del servidor público. No se trata de designar a los más capaces, sino a los más cercanos. Tampoco de nombrar a los más calificados, sino a los que más méritos y servicios han prestado a la “causa” de su partido.Sin dejar de reconocer la preparación académica y la capacidad de negociación del maestro Lujambio, en esta ocasión el nombramiento se inscribe en una clara tendencia a partidizar la función pública, en un año electoral. Esta tendencia va en sentido contrario a la profesionalización del servicio público y puede deteriorar aún más la situación de la educación pública en el país, que requiere de una transformación a fondo con base en servidores públicos con preparación, experiencia y conocimientos profesionales en la materia, lejos de la improvisación, la impericia o la simple cercanía política que caracteriza a un “gabinete de partido”. La tendencia a integrar el gobierno federal con “panistas leales”, desde los cargos más modestos hasta los titulares de las secretarías de Estado, incluso a costa del personal de confianza de probada capacidad técnica (lo que ha generado una lluvia de demandas laborales por despidos injustificados en las dependencias del gobierno federal, por indemnizaciones que en conjunto suman más de tres mil millones de pesos), obligan a impulsar reformas legales que garanticen la vigencia plena del servicio civil de carrera y una efectiva participación del Congreso en la designación de nombramientos federales estratégicos, que garanticen la integración de un auténtico “gobierno de gabinete” o “gabinete de Estado” y no el engrosamiento de un “gobierno de cuates”.La cuestión de fondo en este tipo de nombramientos se reduce a las siguientes preguntas: ¿Qué necesita el país en estos momentos difíciles: funcionarios leales a su partido o funcionarios con experiencia, preparación y visión para afrontar los grandes problemas nacionales? ¿Quiénes sirven mejor al país: los más leales o lo más capaces? No pasará mucho tiempo para saber la respuesta.
ricardo_monreal_avila@yahoo.com.mx