Soldados de elite, "arma civil" contra delincuentes
Actuarán bajo las órdenes de la Sedena; ir tras criminales, su primera tarea
JESUS ARANDA
Elementos del Ejército Mexicano detienen a una persona en las inmediaciones de Apatzingán Foto: ReutersPor instrucción presidencial, la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) creó el Cuerpo Especial de Fuerzas de Apoyo Federal del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos, que tendrá como misión respaldar a las autoridades civiles ''en tareas diversas de seguridad pública'', lo que implica su participación para restaurar el orden público, enfrentar al crimen organizado o los actos que se ejecuten contra la seguridad de la nación.
El decreto, publicado ayer en el Diario Oficial de la Federación, señala que este cuerpo castrense intervendrá por instrucciones del presidente de la República, ''a solicitud expresa, fundada y motivada de las autoridades civiles a quienes preste el apoyo''.
Agrega que esta instancia se integrará por unidades organizadas, equipadas y adiestradas, según lo determine el secretario de la Defensa, y estarán capacitadas en ''el manejo de situaciones críticas de perturbación o alteración de la paz social y seguridad pública'', para restablecer el orden y el estado de derecho.
Respeto irrestricto a derechos humanos
Asimismo, se aseguró que este agrupamiento ''en ningún caso podrá sustituir las funciones que legalmente competan a las autoridades apoyadas'', y su actuación ''estará regida por el respeto irrestricto de los derechos humanos y el orden jurídico mexicano''. Sin embargo, el documento no hace referencia alguna al número de elementos que lo integrarán. Las unidades se formarán según lo disponga el general secretario Guillermo Galván Galván, quien se encargará de proveer los recursos humanos, materiales y presupuestarios necesarios.
Ante el fracaso de la instrucción presidencial de diciembre pasado, para que el Ejército transfiriera 7 mil 500 efectivos y la Armada otros 2 mil 500 elementos a la Policía Federal Preventiva (PFP), el gobierno federal resolvió crear el Cuerpo Especial de Fuerzas de Apoyo Federal del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos, confiaron fuentes castrenses, las cuales aseguraron que este agrupamiento tendrá funciones ''operativas'' y eventualmente ''de inteligencia'', cuando así sea necesario.
''Es como una PFP, pero que estará bajo el mando exclusivo de la Sedena y actuará sólo cuando lo ordene su comandante supremo'', confió una fuente militar consultada.
En diciembre pasado, el presidente Calderón instruyó al alto mando del Ejército y la Armada para que transfierieran a un total de 10 mil elementos a la PFP, para consolidar así este cuerpo policiaco. Sin embargo, no se obtuvieron los resultados esperados y soldados y marinos prefirieron mantenerse en sus unidades; sólo fueron unos cientos los que aceptaron perder la antigüedad en el servicio y aventurarse para integrar la policía federal.
Fue por eso, explicaron las fuentes, que el Ejército optó por crear este cuerpo de apoyo, porque de esa manera cumplía con su cuota de tener elementos a disposición del Ejecutivo federal para la aplicación de operativos anticrimen, pero al mismo tiempo mantenía a sus elementos ''encapsulados'' en unidades especiales para evitar que se ''contaminen'' por el contacto que tengan en el combate al narcotráfico y el crimen organizado.
En el contexto de esta nueva estrategia gubernamental, la Armada de México, por su parte, formalizará en breve la creación de la policía marítima, la cual será la encargada de garantizar la seguridad pública y el estado de derecho en la zona costera, así como en el mar. Para tal efecto, se dijo, se crearán alrededor de 30 batallones de casi 600 infantes de Marina (casi 18 mil elementos), que serán distribuidos a nivel nacional y que también contarán con la encomienda de apoyar a las autoridades civiles, previa autorización del presidente de la República, en operativos en contra del crimen organizado, tanto en su área de influencia directa como en ''tierra firme'', en caso de ser necesario.
Precisaron las fuentes castrenses que para evitar en lo posible la ''contaminación de los elementos de inteligencia'', éstos apoyarán de manera extraordinaria a las autoridades civiles, pero una vez realizada su misión se incorporarán a sus unidades, y en todo caso, añadieron, serán las jefaturas de los estados mayores de las zonas y regiones navales las encargadas de generar información sobre narcotráfico y crimen organizado en su jurisdicción.
Por otra parte, cabe recordar que no es la primera vez que el Ejército crea grupos de elite, que terminan combatiendo la delincuencia organizada con resultados contraproducentes.
En los últimos meses del gobierno de Carlos Salinas de Gortari se formó el Grupo Aeromóvil de Fuerzas Especiales (Gafes) y, posteriormente, el Grupo Anfibio de Fuerzas Especiales (Ganfes), los cuales inicialmente fueron creados como unidades de reacción rápida para hacer frente a la guerrilla en Chiapas y en otras entidades, pero terminaron por ser utilizados por el alto mando en operativos de captura de capos del narcotráfico.
Los resultados no fueron los esperados, a grado tal que con el paso del tiempo parte de estos soldados de elite se pasaron a las filas del crimen organizado y fundaron el grupo de Los Zetas, que se convirtió en el brazo armado del cártel del Golfo.
El decreto, publicado por el presidente Felipe Calderón, argumenta que ''entre las misiones generales que tienen encomendadas las fuerzas armadas'', se encuentra el garantizar la seguridad interior de la nación. Y argumenta que la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió una jurisprudencia en relación con la participación de las fuerzas armadas en acciones de seguridad pública, en las que determinó que el Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada pueden actuar en apoyo de las autoridades civiles en esas tareas y por tanto, las fuerzas armadas 'requieren de unidades u órganos encargados para desempeñar tareas de apoyo'' para la restauración del orden público, combatir el crimen organizado y ''para impedir actos que atenten contra la seguridad de la nación''.
Como los militares que sean asignados a esas tareas requieren de conocimientos y preparación específicos, ''debe existir dentro de la estructura'' de la Sedena un cuerpo especial bajo las órdenes del Presidente, que cuente con los elementos humanos, materiales, técnicos y estratégicos necesarios para intervenir en esa labor.
La creación de un cuerpo especial, añade el documento, ''pretende atender el surgimiento de fenómenos y situaciones excepcionales que pongan en riesgo la seguridad interior de la nación, el orden público, la integridad y la vida de los ciudadanos y la estabilidad en cualquier parte del país''.
Cuestionan el que se le utilice en la lucha antinarco
El Ejército, en peligro de corromperse: especialistas
El nuevo cuerpo especial, sin precedentes en el mundo
JESUS ARANDA
En Chilpancingo fue ejecutado ayer el director de la policía preventiva, Artemio Mejía Chávez. Los sicarios vestían uniformes de la AFI Foto: Oscar AlvaradoLa creación del Cuerpo Especial de Fuerzas de Apoyo Federal del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos no tiene precedentes a nivel internacional; inclusive, en el caso de Estados Unidos, es la llamada División 82 la que tiene la encomienda de actuar en caso de conflicto extranjero, pero no para casos de seguridad interna, sostuvo el general de división retirado Luis Garfias Magaña, quien añadió que se requieren reformas constitucionales para proteger a los militares en las labores policiacas y de seguridad pública que tienen encomendadas.
Por su parte, el especialista en temas de seguridad nacional Guillermo Garduño advirtió que si no se impulsan acciones a nivel internacional en contra del narcotráfico y se adoptan medidas decididas para interrumpir el ciclo de reproducción del crimen organizado, como la trata de personas y robo de automóviles, que están alrededor del narcotráfico, la creación de esa fuerza policiaca será intrascendente y corre el riesgo de terminar igual de corrompida que el resto de las policías federal, estatales y municipales.
La última trinchera
Entrevistados por separado, los especialistas concidieron en que la creación de este cuerpo especial de apoyo constituye prácticamente la última trinchera que tiene el gobierno federal para enfrentar al crimen organizado, en razón de la ineptitud y corrupción que permea a las corporaciones policiacas en el país, y consideraron que de fracasar esta estrategia se consolidará el crimen organizado.
Garfias Magaña opinó que la participación de las fuerzas armadas en el combate al narcotráfico es cada vez más compleja y difícil, por lo que se requiere de medidas constitucionales y legales que faciliten la labor de los militares en acciones de seguridad pública. Por ejemplo, comentó que ante los recientes hechos de violencia y enfrentamientos, una salida sería la suspensión de garantías, bajo ciertas condiciones.
Tanto Garfias Magaña como Garduño dijeron que más que pensar en si es positiva o negativa la formación del cuerpo especial, lo cierto es que el gobierno de Felipe Calderón no tiene otra opción actualmente para combatir al crimen, por la corrupción que ha permeado los cuerpos policiacos.
Respecto del nuevo agrupamiento, Garfias -ex presidente de la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados- dijo que seguramente éste tendrá como características la ''ligereza y movilidad'' de sus elementos, por lo que serán fuerzas aerotransportadas y con capacidad para intervenir en cualquier parte del país.
Por su lado, Garduño comentó que los problemas globales, como el narcotráfico, reclaman también soluciones globales, y que inclusive llegará el día en que se necesitará de fuerzas multinacionales con capacidad para intervenir los grupos delictivos, penetrar en sus estructuras con labor de inteligencia y ''romperles el punto de equilibrio con el ataque a sus fuentes de financiamiento'' para conseguir finalmente resultados favorables.
El experto llamó a ver que este nuevo cuerpo federal apenas es ''un ensayo y no la panacea'' para enfrentar el problema, porque se requiere de otras acciones del gobierno y de la sociedad para encarar la situación, pues está visto que la sola aplicación de la fuerza no es suficiente: se requiere de una acción conjunta en los terrenos militar, de inteligencia y en la reducción de la demanda de drogas, sostuvo.
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JOSE ANTONIO ROMAN
La lucha contra el narcotráfico que en estos momentos libra el gobierno mexicano no pone en riesgo las instituciones, afirmó el delegado de la Unión Europea (UE) en México, Mendel Goldstein. Sin embargo, dijo que las muertes que a diario ocurren por este motivo, civiles y militares, "es el precio que está pagando por estas acciones; es duro decirlo, pero es así".
¿Qué la Unión Europea no tendrá delegados menos cínicos y menos pendejos que enviar? Sí no es así, ya que no envíe más coludidos con la antidemocracia o por lo menos que se callen el hocico. Calladitos se ven más bonitos. Claro, finalmente somos los mexicanos los que recibimos los ultrajes ¿no?
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