La Corte precisa multas por ‘spots’ en Radio y TV
José Ramón Cossío MÉXICO, DF, 7 de julio (apro).- La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) invalidó las multas previstas para los partidos políticos, empresas y ciudadanos que violen la prohibición de contratar propaganda electoral en medios electrónicos, pero las mantuvo para las empresas de radio y televisión que los transmitan.Al mismo tiempo, dio un paso más hacia la consolidación en México de un régimen de tres partidos políticos mayoritarios, al avalar los ‘candados’ contra la creación de nuevos partidos, después que la semana pasada avalara la prohibición de “candidaturas independientes”.En la tercera sesión del juicio de inconstitucionalidad que se sigue en el máximo tribunal sobre la reforma electoral, el pleno de ministros resolvió por diez votos a uno invalidar el criterio de multa fija previsto en el artículo 354, párrafo D, del nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).Esa disposición se refería a que los ciudadanos, empresas o partidos que contrataran propaganda electoral en radio y televisión debían pagar una multa equivalente al doble del costo del tiempo comercial pactado para su transmisión en radio o televisión.Los ministros argumentaron que esa disposición no establecía parámetros fijos de aplicación, lo que es contrario al artículo 22 de la Constitución, que prohíbe penas o sanciones fijas para sancionar a las personas físicas o morales. De haber sanción, tendrá que ser precisada por el Congreso para superar los vicios de inconstitucionalidad dilucidados por el máximo tribunal.La Corte precisó que los concesionarios de radio y televisión que transmitan esos spots sí deben pagar una multa de entre 500 salarios mínimos y hasta cien mil días de salario, disposición que quedará a criterio del Instituto Federal Electoral (IFE).Esa disposición está señalada en el mismo artículo 354 del nuevo Código, aprobado en la reforma electoral de diciembre pasado y vigente desde enero de este año.Los ministros dejaron para el martes la discusión sobre los alcances de la prohibición a los particulares para contratar propaganda en medios electrónicos, uno de los temas más importantes de la reforma electoral.El ministro José Ramón Cossío propuso que el tema se concentre en los candidatos y precandidatos, puesto que lo previsto en la reforma sobre el acceso a la radio y televisión no está dirigido a la sociedad civil, por lo que no se afecta el artículo sexto constitucional.En una sesión que se prolongó a cuatro horas, una más de lo regular, los ministros también declararon la validez constitucional de los ‘candados’ establecidos para la creación de nuevos partidos políticos. En una cerrada votación de seis a cinco, la Corte avaló que el registro de nuevos partidos se haga cada seis años –en lugar de cada tres– y sólo en el mes de enero inmediato a las elecciones federales.Esa resolución se suma a la decisión asumida la semana pasada por la Corte, sobre declarar inconstitucional la transferencia de votos de los partidos grandes a los pequeños cuando vayan en una coalición, siempre y cuando éstos hubieran alcanzado más de uno por ciento de la votación nacional pero menos del 2% necesario para mantener su registro.En la sesión del lunes, el pleno de ministros declaró constitucional la decisión tomada por el Congreso en la reforma electoral de dejar fuera del presupuesto público a las agrupaciones políticas nacionales (APN).Lo mismo hicieron los ministros con el régimen de financiamiento para actividades específicas de los partidos y los requisitos para los observadores electorales.En otra votación, también de diez a uno, los ministros declararon la inconstitucionalidad del artículo 22 del Cofipe sobre los requisitos que se habían establecidos para la “elegibilidad” de las personas. Argumentaron que carecía de certeza jurídica porque no estaba claro si se trataba para ingresar a un partido, ser dirigente del mismo o ser postulado a un cargo de elección popular.El juicio de inconstitucionalidad, que se prevé termine esta semana, fue promovido por los cinco partidos pequeños en el Congreso: del Trabajo, Convergencia, Nueva Alianza, Alternativa Social Demócrata y Verde Ecologista.
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